... Великий НовгородР Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 года
Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Борисовой В.И.,
при секретаре Николаеве Д.Д.,
с участием истца Рябинина В.Н.,
представителя ответчика - ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) Мешковой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябинина В.Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Рябинин В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление) о назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом п.п.2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по тем основаниям, что ему было отказано в назначении пенсии, так как в его специальный стаж не были включены периоды его работы в должности ... с 28.08.1978 г. по 04.07.1980 г. - общей продолжительностью 1 год 10 месяцев и 7 дней, в том числе ..., (поскольку ... было преобразовано ...), со 02.03.1992г. по 01.08.1993 г., общей продолжительностью 01 г.05 мес. в должности ..., с 01.12.1993 г. по 24.06..1994 г., общей продолжительностью 06 мес. 24 дня в должности ... в связи с тем, что данная должность не включена в список профессий, дающих право на досрочную пенсию. Истец просит признать тождественность профессии ... и включить в стаж работы вышеуказанные периоды.
Из заявления следует, что 14 июля 2010 года Рябинин В.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее - УПФР) с заявлением и со всеми необходимыми документами о досрочном назначении пенсии по старости по тем основаниям, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 6 лет 07 месяцев 18 дней.
Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий УПФР от 26 октября 2010 года № ... Рябинину В.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как в стаж его работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не был включен период его работы ... со 02.03.1992 г. по 01.08.1993 г., общей продолжительностью 01г.05 мес., в должности ... с 01.12.1993 г. по 24.06.1994 г., общей продолжительностью 06 мес. 24 дня, поскольку данная профессия не соответствует наименованию профессий, предусмотренных Списком № 2, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, и которым предусмотрена должность ....
Считая решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, Рябинин В.Н. обратился в суд с иском к УПФР об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанного выше спорного периода и назначить ему пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный Фонд 10.08.2010 г., ссылаясь на то, что указанное выше время подлежит включению в стаж его работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в этот период он работал ... полный рабочий день.
В судебном заседании Рябинин В.Н. исковые требования поддержал по указанным выше мотивам.
Представитель ответчика иск не признала по мотивам, указанным в решении Комиссии, указав, что при документальной проверке от ... установлено, что справки в подтверждение факта работы на льготных должностях в ... выданы руководством ... не обоснованно.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, заслушав свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Рябинина В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего с 01 января 2002 года, при суммировании периодов работы, указанных в п.п.2 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( Список №1 + Список №2) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 57 лет, если они проработали на работах с особо тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо руководствоваться Списком №1 и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 с дополнениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров СССР от 23.07.91 г. № 497, от 09.08.91 г. № 591. Исходя из этих списков до 1991 г. в Списке №1 Включены профессии ..., согласно Списка №2 в разделе ... поименована профессия ... позиция ....
Период работы Рябинина В.Н. в должности ... с 28.08.1978 г. по 04.07.1980 г. ( 01г.10м.07 дней) и ... с 21.04.1983 г. по 07.02.1986 г. ( 02г.09 м.17 дней) Комиссией по рассмотрению Вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления ПФ РФ (далее Комиссия) включён Рябинину В.Н. в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту.
В совокупности, исходя из решения Комиссии, включённый Рябинину В.Н. льготный стаж составляет 04 г. 07 мес. 24 дня.
При вынесении решения Комиссия правомерно указала, что в Списке №2, действующего с 1991 г., не включена профессия ....
В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
В соответствии с п. 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионным фондом РФ № 19 от 27.02.2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27 указанного выше Федерального закона).
Данные о профессии и должности, а также об отрасли промышленности и производстве, цехе, участке, где трудится работник, имеются в его трудовой книжке- основном документе, подтверждающем стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В том случае, если ранее профессия называлась иначе, суд может применить механизм установления тождества профессий.
Записи трудовой книжки подтверждают факт работы Рябинина В.Н. в ... в качестве ... и свидетельствуют о том, что истец в этот период выполнял именно работы, связанные с ....
Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Факт работы Рябинина В.Н. ..., кроме записей в трудовой книжке подтверждается актом документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учёта о трудовом стаже для назначения пенсии. Из акта следует, что ..., зарегистрировано распоряжением администрации г. Новгорода от ... Уставом данной организации предусмотрены такие виды деятельности как ..., ..., ..., ... и т.д..
В карточке формы Т-2 отражены записи, подтверждающие факт работы Рябинина В.Н. ....
Подтверждается это и приказами по личному составу ... 1992-1994 годов: в соответствии с приказом № ... от 02.03.1992 г. Рябинин принят в ..., приказом № ... от 23.07.1993 г. Рябинин В.Н. уволен; приказом № ... от 01.12.1993 г. Рябинин В.Н. принят на работу в ... в качестве ..., приказом от 20.06.1994 г. уволен с 24.06.1994 г..
Согласно п.3 ст.13 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях В Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 24.07.2009 г. №213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, но при определении характера работ свидетельские показания недопустимы.
Время работы Рябинина В.Н.полный рабочий день в оспариваемые периоды подтверждается показаниями свидетеля М., который работал с ним на одном предприятии, что согласуется с другими представленными доказательствами, оснований не доверять им у суда не имеется.
Из протокола комиссии ГУ - Управления ПФ РФ в г. Великом Новгороде Новгородской обл. от 26.10.2010 г. следует, что документально подтверждённый факт специального трудового стажа у истца составляет 04 г.07 мес.24 дня.
В судебном заседании установлено, что выполняемая Рябининым В.Н. работа ... со 02.03.1992 г. по 01.08.1993 г. (период 1 г.05 мес.) и 01.12.1993 г. по 24.06.1994 г. (период работы 6 мес.24 дн.) тождественна работе ..., исходя из этого, требования истца подлежат удовлетворению.
Однако истец ставит вопрос о включении в льготный стаж работы периода с 28.08. 1978 г. по 04.07. 1980 г., который Комиссия включила в его льготный стаж, в этой части требования истца необоснованны.
То обстоятельство, что индивидуальные сведения Рябинина В.Н. не содержат простановки в них кода льгот, суд признаёт независящим от истца обстоятельством, которое не может ограничивать его права в области пенсионного обеспечения.
Как установлено в судебном заседании, Рябинин В.Н. обращался в Управление ПФ РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии, его специальный стаж с учетом спорных периодов на указанную дату составил 06 л. 07 мес.18 дн., а потому у него возникло право, а у Управления - обязанность, назначить ему пенсию на льготных основаниях.
Поскольку решение состоялось в пользу Рябинина В.Н., с Управления в его пользу в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб..
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Рябинина В.Н. к ГУ - УПФ РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) удовлетворить в части.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) зачесть Рябинину В.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда, периоды работы Рябинина В.Н. в качестве ... со 02.03.1992 г. по 01.08.1993 г. (01 г. 05 мес.) и в ... с 01.12.1993 г. по 24.06.1994 г. (06 мес.24 д.), признав тождественность профессии ..., в остальной части отказать..
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) назначить Рябинину В.Н. ... года рождения трудовую пенсию по старости с 14.07.2010 года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Рябинина В.Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб..
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: В.И. Борисова