Дело № 2-1609/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2011 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Замыслова Ю.А.,
при секретаре Володиной Е.В.,
с участием истца Зуб Н.И. и его представителя Левченко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуб Н.И. к Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л :
Зуб Н.И. обратился в суд с иском Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на земельный участок, указав в заявлении, что он с 01 марта 1991 года, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным земельным участком с кадастровым №, кадастровой стоимостью 103533,48 руб. и расположенным по адресу: <адрес>, Григоровское сельское поселение, д. Григорово, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала. Основанием для владения истцом земельным участком является решение Президиума Григоровского сельского Совета народных депутатов от 21 февраля 1991 года №а «О выделении земельного участка для строительства хозяйственных построек».
Открытое и непрерывное, более пятнадцати лет, владение истцом земельным участком подтверждается справкой Григоровского сельского Совета народных депутатов от 24.06.1991 года № и справкой Администрации Григоровского сельского поселения от 11.12.2008 года №.
Местоположение, категория земель, вид разрешенного использования, фактическая площадь земельного участка, которым открыто владеет истец, отражены в кадастровом паспорте земельного участка от 26.01.2010 №.
В ходе рассмотрения дела по существу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Администрация Григоровского сельского поселения.
Истец Зуб Н.И. и его представитель по доверенности Левченко И.В. в судебном заседании иск поддержали по мотивам, изложенным в нём.
Представитель ответчика - Администрации Новгородского муниципального района в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, также в нём поддержал позицию, изложенную в предыдущем судебном заседании, в соответствии с которой иск не признал по тем основаниям, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие предоставление именно ему данного земельного участка. Также пояснил, что спорный участок является государственной собственностью, а приобретательная давность на государственную собственность не распространяется.
Представитель третьего лица - Администрации Григоровского сельского поселения в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика и третьего лица.
Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования необоснованные и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что решением Президиума Григоровского сельского Совета народных депутатов Новгородского района Новгородской области №а от 21.02.1991 года отведен земельный участок для строительства хозяйственных сараев в количестве 2,5 га в д. Григорово. (л.д. 9)
На момент принятия решения действовал Закон РСФСР «О земельной реформе» № 374-1 от 23.11.1990 года, согласно которому земельные участки предоставлялись государством, то есть все земли являлись государственной собственностью. Приобретение земельных участков, в том числе в собственность, для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства осуществлялось через Советы народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Местные Советы народных депутатов совместно с органами Госкомитета РСФСР по земельной реформе осуществляли передачу и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР. (ст.ст. 4, 8, 9, 16)
Таким образом, право предоставления земель было закреплено за Сельскими Советами народных депутатов, которые по земельным вопросам принимали соответствующие решения.
Аналогичные положения содержались и в Земельном Кодексе РСФСР №1103-1 от 25.04.1991 года (ст.ст. 3, 6, 11, 18, 30, 32, 64).
В этой связи суд приходит к выводу о том, что земельный участок истцу в установленном законом порядке не предоставлялся, участок по настоящее время продолжает оставаться в государственной собственности и им распоряжается Администрация Новгородского муниципального района.
Согласно ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Учитывая, что земля является не только недвижимым имуществом, но и природным ресурсом, то есть представляет большое значение с экологической, социальной и экономической точек зрения, действующее законодательство не допускает случаев отсутствия собственника у такого имущества.
В силу ст.ст. 15-19 Земельного Кодекса РФ все земли находятся в частной или иной собственности, которая разделяется на федеральную, субъектов РФ и муниципальную.
Вместе с тем, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, соответственно, норма ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности к ним не применима.
Доказательств же того, что земельный участок находился в частной собственности до момента начала использования участка истцом, суду не представлено, в связи с чем, иск по указанному основанию не может быть удовлетворён.
Имеющаяся в материалах дела справка № 580 от 11.12.2008 года зам. главы администрации Григоровского сельского поселения, содержащая запись о том, что истцу выделен земельный участок под хозпостройку в д. Григорово и которым он пользуется по настоящее время, не является юридически значимым доказательством по данному делу, так как не влияет на признание права собственности за Зуб Н.И. по основанию приобретательной давности.
Кадастровый паспорт и межевой план земельного участка носит безличный характер и не подтверждает факт принадлежности данного земельного участка именно истцу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Зуб Н.И. к Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Ю.А. Замыслов
Мотивированное решение составлено 21 марта 2011 года.