о перепланировке

Д<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2011 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Костяевой А.А., при секретаре Федоровой М.О., с участием представителя истца Ивановой Л.В., представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Солдатовой Е.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Звонаревой Н.Э. к Администрации Великого Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и его объединении с нежилым помещением после их совместного переустройства и перепланировки, об обязании принять решение о переводе жилого помещения в нежилое и объединить с нежилым помещением в единый объект после их совместного переустройства и перепланировки,

УСТАНОВИЛ:

Звонарева Н.Э. обратилась с иском к Администрации Великого Новгорода (далее - Администрация) о сохранении жилого помещения, <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии и его объединении с нежилым помещением (бистро), расположенном по адресу: <адрес> после их совместного переустройства и перепланировки, об обязании принять решение о переводе вышеуказанного жилого помещения в нежилое и объединить с нежилым помещением (бистро) в единый объект после их совместного переустройства и перепланировки. В обоснование исковых требований указала, что являясь собственницей указанных помещений она в 2008 году приняла решение произвести их перепланировку, объединив их в один объект, для открытия магазина. С этой целью ею были поданы соответствующие заявки для согласования работ по переводу жилого помещения в нежилое и присоединением к нежилому помещению. Однако по причине большого количества разрешительной документации и достаточно сложной процедуры перевода из жилого помещения в нежилое, строительные и технические работы по перепланировке помещений были проведены по рабочему проекту до получения соответствующего разрешения. Согласно акту № 1 от 05.11.2010 года Межведомственной комиссией Администрации было вынесено заключение о проведении работ по перепланировке квартиры в нежилое помещение на 100% и фактическое функционирование магазина. После произведенной перепланировки и объединения помещений изменилась площадь созданного объекта: общая - 79,1 кв.м, в том числе основная 72,8 кв.м и вспомогательная 6,3 кв.м.

На основании указанного акта Администрацией было принято решение № 674 от 05.11.2009 года об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений по тем мотивам, что переустройство и перепланировка были выполнены без соответствующего разрешения. Данный отказ истица считает незаконным, поскольку выполненные переустройство и перепланировка не нарушает прав и законные интересы граждан и не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

Дело рассмотрено в отсутствии истца согласно представленного заявления.

В судебном заседании представитель истцов Иванова Л.В. доводы, указанные в иске полностью поддержала.

Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода Солдатова Е.А. с заявленными требованиями не согласилась по тем основаниям, что перепланировка жилого помещения под промтоварный магазин была выполнена самовольно, то есть без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, при этом не были соблюдены нормы жилищного законодательства ст.ст. 22,23,24 ЖК РФ по переводу жилого помещения в нежилое. Проект перепланировки и переустройства не был согласован комитетом архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода, в соответствии с Положением о порядке перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, подготовки документов по самовольному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений. В связи с чем, оснований для сохранения помещения в перепланированном состоянии после самовольно выполненной перепланировки и правовых оснований для обязания перевода жилого помещения в нежилое не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 2 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 27.12.2005 N 273
(ред. от 22.10.2009) утверждено Положение о порядке перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, подготовки документов по самовольному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений.

Согласно данному Положению для перевода жилого помещения в нежилое, сопровождающегося с переустройством и (или) перепланировкой, работы выполняются по проекту, который готовится на основании разрешительного письма комитета архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода, в соответствии с техническими условиями и иными исходными данными.

Для получения исходных данных, используемых при подготовке и оформлении проекта переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и переводимых жилых и нежилых помещений, собственники представляют в муниципальное учреждение "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" следующие документы: заявление, правоустанавливающие документы, технический паспорт жилого помещения или поэтажный план дома, предпроектное эскизное предложение.

При подаче соответствующих документов, выдается разрешительное письмо на производство перепланировки и переустройства комитетом архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода.

Предоставленные документы, предусмотренные частью 2 статьи 23 и частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, передаются в межведомственную комиссию при Администрации города, которая принимает решение о возможности (невозможности) перевода помещения, согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, также выдается соответствующее уведомление.

Уведомление является основание для произведения ремонтно-строительных работ и переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое).

В судебном заседании установлено, что собственником <адрес> и нежилого помещения (бистро) по адресу: <адрес> является физическое лицо Звонарева Н.Э., что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права от 27 мая 2005 года серия: 53-АА, № и от 23 мая 2005 года серия: 53-АА, №.

Комитетом архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода от 17 ноября 2008 года № Звонаревой Н.Э. выдано разрешительное письмо в соответствии с которым, разрешена разработка проекта перепланировки <адрес> нежилое помещение, с устройством отдельного входа и присоединением к существующему помещению бистро, с последующей перепланировкой нежилых помещений под промтоварный магазин и благоустройства прилегающей территории по адресу: <адрес>

На основании разрешительного письма комитета по архитектуре и градостроительства Администрации Великого Новгорода был разработан рабочий проект «Перепланировка квартиры № и помещения бистро по адресу: <адрес> под непродовольственный магазин».

В ходе внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № <адрес> возражений на перевод квартиры № № в нежилое помещение не было.

Рабочий проект перепланировки квартиры № и нежилого помещения (бистро) под непродовольственный магазин был разработан и согласован со всеми организациями и специализирующими службами, в том числе с МУП ФИО10 с МУП ФИО11 с ОАО ФИО12 ФГУЗ ФИО13 Отделом ГИБДД УВД НО.

Таким образом, истица Звонарева Н.Э. последовательно исполняя порядок перевода жилого помещения в нежилое, регламентируемый вышеуказанным законодательством и Положением Администрации Великого Новгорода, прошла необходимую процедуру за исключением согласования рабочего проекта со специалистами комитета по архитектуре, посредством передачи рабочего проекта в МУ «Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду» и не получив соответствующее разрешительное письмо, приступила к переустройству и перепланировки данного помещения.

05 ноября 2009 года межведомственная комиссия Администрации Великого Новгорода в соответствии с распоряжением Администрации Великого Новгорода от 01 апреля 2003 года № 1119 составила акт, согласно которого установила факт выполнения переустройства и перепланировки помещения на 100% и фактическое функционирование магазина. Дополнительные условия, требования, замечания, а также необходимость проведения дополнительного обследования помещения в акте не указано.

Однако на основании вышеуказанного акта Администрацией Великого Новгорода было принято решение № 647 от 05 ноября 2009 года об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения.

Вместе с тем, согласно заключению строительно-технической экспертизы выполненная перепланировка и переустройство квартиры № помещения бистро под непродовольственный магазин, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует рабочему проекту, в том числе строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Нарушений при перепланировке и переустройстве квартиры не допущено. В перепланированном состоянии исследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе проживающих в вышеуказанном доме.

Заключение экспертов дано компетентными лицами, мотивировано и научно обосновано, соответствуют требованиям гражданского процессуального законодательства и не вызывающего у суда сомнений.

В связи с тем, что пропущенный Звонаревой Н.Э. этап процедуры согласования рабочего проекта со специалистами комитета архитектуры, с учетом имеющегося положительного заключения строительно-технической экспертизы по вопросу соответствия рабочего проекта необходимым требования, в большей степени носит формальный характер, суд считает возможным данное нарушение признать несущественным.

Кроме того, условия перевода жилого помещения в нежилое, предусмотренные ст. 22 Жилищного кодекса РФ, при данных конкретных обстоятельствах имеются: переоборудованное помещение находится на первом этаже, к нему возможен доступ без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, не используется собственником в качестве постоянного места жительства и не обременено правами других лиц.

Поскольку рабочий проект и выполненные работы соответствуют строительным и техническим нормам, права и охраняемые интересы других лиц не нарушены, а также принимая внимание фактическое использование истцом переоборудованного помещения по прямому назначению - функционирование непродовольственного магазина, экономическую нецелесообразность приведения помещения в первоначальное состояние для формального прохождения установленного порядка, суд считает, возможным обязать Межведомственную комиссию при Администрации Великого Новгорода принять решение о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение и объединение с другим нежилым помещением, расположенному по тому же адресу, в единый объект общей площадью 79,1 кв.м., в том числе основной площадью 27,8 кв.м, вспомогательной 6,3 кв.м., с кадастровым номером №

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Звонаревой Н.Э. удовлетворить.

Сохранить помещение - квартиру №, расположенную в <адрес>, после проведенной перепланировки и объединение с другим нежилым помещением, расположенного по тому же адресу, в единый объект общей площадью 79,1 кв.м., в том числе основной площадью 27,8 кв.м, вспомогательной 6,3 кв.м., с кадастровым номером №, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Обязать Межведомственную комиссию при Администрации Великого Новгорода принять решение о переводе жилого помещения, квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, в нежилое помещение и объединение с другим нежилым помещением, расположенного по тому же адресу, в единый объект общей площадью 79,1 кв.м., в том числе основной площадью 27,8 кв.м, вспомогательной 6,3 кв.м., с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда, через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.А.Костяева

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2011 года

-32300: transport error - HTTP status code was not 200