о предоставлении земельного участка

Дело № 2-1050/11 Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.В.,

при секретаре Погодиной О.В.,

с участием истца Костиной З.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костиной З.П. к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании предоставить без проведения торгов по договору купли-продажи земельный участок в размере, не менее предусмотренного законом, для индивидуального жилищного строительства в границах городского округа Великий Новгород,

установил:

Костина З.П., инвалид 2 группы по общему заболеванию, обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее Комитет) об обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" она обратился в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода, однако ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в удовлетворении ее заявления было неправомерно отказано со ссылкой на отсутствие оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона.

Впоследствии Костина З.П. исковые требования уточнила, просила обязать Комитет предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность на территории Великого Новгорода в размере, не менее установленного законом, без проведения торгов.

В судебном заседании истец Костина З.П. уточнила исковые требования, просила обязать Комитет предоставить без проведения торгов по договору купли-продажи земельный участок в размере, не менее предусмотренного законом, для индивидуального жилищного строительства в границах городского округа Великий Новгород, уточненные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении мотивам.

Представитель ответчика Комитета в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании из объяснений истца и письменных материалов дела, Костина З.П. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Костина З.П. обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении ей как инвалиду в собственность по договору купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода.

Письмом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ Костиной З.П. было отказано в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка на запрашиваемых ею условиях по тем мотивам, что ст. 30.1Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только путем проведения аукционов и, следовательно, правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона не имеется.

Вместе с тем суд находит отказ Комитета в предоставлении Костиной З.П. по договору купли-продажи без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства неправомерным по следующим основаниям.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Аукцион представляет собой продажу объектов, в частности имущества, с публичных торгов, при котором продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов.

Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

Следовательно, действиями Комитета нарушены права истца, поскольку при проведении аукциона действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что при предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору купли-продажи аукцион не проводится.

При таких обстоятельствах, исковые требования Костиной З.П. основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы (государственную пошлину в сумме 200 руб.) следует отнести за счет средств местного бюджета.

Руководствуясь ч. 4 ст. 103, ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Костиной З.П. к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании предоставить без проведения торгов по договору купли-продажи земельный участок в размере, не менее предусмотренного законом, для индивидуального жилищного строительства в границах городского округа Великий Новгород удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить Костиной З.П. без проведения торгов по договору купли-продажи земельный участок в размере, не менее предусмотренного законом, для индивидуального жилищного строительства в границах городского округа Великий Новгород.

Судебные расходы (государственную пошлину в сумме 200 руб.) отнести за счет средств местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 21 февраля 2011 года.

Председательствующий Л.В. Макарова