Дело № 2-2034/11 г.Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,
при секретаре Володиной Е.В.,
с участием представителя ответчика Викторовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомина О.Н. к Управлению внутренних дел по Новгородской области об обязании произвести перерасчет выслуги лет и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Фомин О.Н.обратился в суд к Управлению внутренних дел по Новгородской области (далее - Управление) об обязании произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и назначении пенсии указав, что, являясь сотрудником УВД Новгородской области, в период с "_"__г. по "_"__г. находился в командировке на территории Чеченской Республики, выполняя боевые задачи в составе Мобильного отряда МВД России в Северо-Кавказском регионе, однако при увольнении по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, период командировки в Чеченскую Республику в льготном исчислении 1 к 3 ему не учтен. В связи с изложенным просит суд обязать ответчика засчитать ему в выслугу лет, учитываемую при назначении пенсии, и в срок службы период командировки в Чеченскую республику в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца и назначить ему пенсию с "_"__г.
В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явился, письменным сообщением просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Управления в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истец приказом УВД по Новгородской области № 474 л\с от 16.06.2010г. уволен из органов внутренних дел по п. «В» ст.19 Закона РФ «О милиции» по выслуге срока службы, дающего права на пенсию. Но до настоящего времени пенсия по выслуге лет истцу не назначена и не выплачивается, т.к. выслуга лет истца определена в календарном исчислении и составила 19 лет 01 месяц 00 дней, что менее необходимых 20 лет.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Фомина О.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из объяснений сторон и из материалов дела судом установлено, что Фомин О.Н., являясь сотрудником УВД Новгородской области на основании приказа УВД по Новгородской области № от "_"__г., изданного во исполнение Указа Президента РФ от 23 февраля 1999г. № 1255с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», находился в служебной командировке и выполнял служебно-боевые задачи в составе временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона РФ - в боевых действиях и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики в период с "_"__г. по "_"__г. в (н.п. А*).
В соответствии со ст.ст. 2, 5 и 8 Закона РФ от 21 января 1993г. (с последующими изменениями и дополнениями) № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим, а также лицами рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за три месяца.
Как установлено вступившим в законную силу решением Новгородского городского суда Новгородской области от 20.08.2003г. истец в период командировки с "_"__г. по "_"__г. непосредственно участвовал в проведении контртеррористических операций и выполнял боевые задачи на территории Чеченской Республики (н.п.А*). Указанное решение суда в соответствие с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
При таких обстоятельствах, время нахождения истца в командировке на территории Чеченской Республики в указанный выше период подлежит включению в выслугу лет истца для назначения пенсии в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца.
Судом не принимается ссылка представителя ответчика на положение пп. «е» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 (в редакции от 18.05.2008г.) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службы и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации», и п.2 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994г. № 280 (в редакции от 25.02.2009г.) «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий», предусматривающих предоставление указанной дополнительной гарантии только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, подтвержденного соответствующими приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.
Как видно из Закона РФ от 21.01.1993г. № 4328-1, для получения истцом данной льготы не требуется возложение на сотрудников органов внутренних дел, направленных в зону вооруженного конфликта, выполнения специальных задач. Предусмотренные названным Законом льготы и компенсации предоставляются военнослужащим (сотрудникам МВД РФ), которые выполняют возложенные на них задачи непосредственно в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов на определенных в установленном порядке территориях. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.1995г. № 1210 к зоне, на которую распространяется действие Закона РФ от 21.01.1993г. № 4328-1, отнесена вся территория Чеченской Республики.
В связи с вышеизложенным исковые требования о зачете в срок службы Фомина Н.Н. в выслугу лет для назначения пенсии периода командировки в Чеченскую Республику с "_"__г. по "_"__г. в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца подлежат удовлетворению.
Также подлежат удовлетворению и требования истца о назначении пенсии по выслуге лет.
Судом установлено, что Фомин О.Н. приказом УВД по Новгородской области № л\с от "_"__г. уволен из органов внутренних дел по п. «В» ст.19 Закона РФ «О милиции» по выслуге срока службы, дающего права на пенсию. Согласно указанного приказа выслуга лет по состоянию на "_"__г. в календарном исчислении составляет 19 лет 01месяц 00 дней, в льготном исчислении составляет 20 лет 04 месяца 14 дней.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-испоолнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
Таким, образом, с учетом спорного периода, который решением суда зачтен в выслугу лет в льготном исчислении, выслуга лет Фомина О.Н. на "_"__г. составляет 20 лет 04 месяца 14 дней.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что право на назначение пенсии по выслуге лет у истца возникло, вместе с тем учитывая, что, согласно денежного аттестата №, Фоминым О.Н. денежное довольствие было получено за период по "_"__г., пенсия по выслуге лет подлежит назначению Фомину О.Н. с "_"__г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Фомина О.Н. к Управлению внутренних дел по Новгородской области об обязании произвести перерасчет выслуги лет и назначении пенсии удовлетворить.
Обязать Управление внутренних дел по Новгородской области зачесть в срок службы Фомина О.Н. в выслугу лет для назначения пенсии период командировки в Чеченскую Республику с "_"__г. по "_"__г. в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца.
Обязать Управление внутренних дел по Новгородской области назначить Фомину О.Н. пенсию за выслугу лет с "_"__г.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий Э.И.Габидулина