о взыскании компенсации морального вреда

Дело № 2-2089//2011 Великий Новгород

"30" марта 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Г.В.

при секретаре Егорове А.А.,

с участием истца Костелева А.В., представителя ответчика - военного комиссариата Новгородской области Гроцера И.А., представителя ответчика Министерства финансов РФ Шлюшенкова И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костелева А.В. к военному комиссариату Новгородской области, к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, расходов по госпошлине,

у с т а н о в и л:

Костелев А.В. обратился в суд с иском к военному комиссариату г.Великий Новгород, Новгородского и Батецкого районов Новгородской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, расходов по госпошлине в размере 200 рублей.

Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 15 марта 2011 года произведена замена ответчика на военный комиссариат Новгородской области.

В обоснование иска Костелев А.В. указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел военному комиссариату г.Великий Новгород, Новгородского и Батецкого районов Новгородской области с заявлением для постановки на учёт, получения военного билета, трудовой книжки в целях трудоустройства. Ранее он проходил военную службу по контракту в рядах вооружённых сил РФ до исключения из списков офицерского состава вооруженных сил РФ. По его заявлению отделом военного комиссариата был направлен запрос на выдачу личного дела по месту прохождения его военной службы. В ДД.ММ.ГГГГ личные дела были получены, но в выдаче необходимых документов ему было необоснованно отказано. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано временное удостоверение офицера запаса. По причине отсутствия военного билета он не может трудоустроиться и обеспечивать свою семью. Ответчиком не предпринимались действенные меры по выдаче военного билета, в связи с чем, ему причинены нравственные страдания в связи с невозможностью трудоустроиться, вести активную общественную жизнь, содержать семью.

В судебном заседании Костелев А.В. исковые требования поддержал по вышеизложенным мотивам, увеличил сумму компенсации морального вреда до 300 000 рублей по вышеизложенным мотивам. Также пояснил в судебном заседании, что при обращении его в военкомат ДД.ММ.ГГГГ ему отказали в выдаче документов воинского учёта по причине отсутствия его личного дела устно, а письменного ответа на его обращение ДД.ММ.ГГГГ в военкомат не получал. Длительное время по вине военкомата он не может получить военный билет, не получал длительное время временное удостоверение, не может трудоустроиться.

Представитель ответчика военного комиссариата Новгородской области, Гроцер И.А., действующий по доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что не выдача военного билета военкоматом на нарушает права и законные интересы истца. Временное удостоверение, выданное Костелеву А.В., является полноценным документом воинского учёта и не может являться причиной отказа в приёме на работу. В личном деле Костелева А.В. отсутствует выписка из приказа об его увольнении из Вооружённых Сил РФ в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отделом военкомата были направлены запросы командиру войсковой части № <адрес> в отношении выписки из приказа об увольнении Костелева А.В. с военной службы. До настоящего времени выписка из приказа не поступила.

В качестве соответчика по инициативе суда было привлечено Министерство финансов РФ Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Новгородской области (далее по тексту УФК) Шлюшенков И.Г. иск не признал, ссылаясь на то, что в данном случае незаконных действий (бездействия) должностных лиц военкомата и причинно-следственной связи между этими (действиями) бездействием) и наступившими последствиями, за которые могло нести ответственность Министерство финансов РФ, не имеется.

Выслушав истца, объяснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Костелева А.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 53 Конституции РФ каждому гарантируется право на возмещение вреда государством, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органа государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счёт казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, если в предусмотренном законом порядке установлены наступление вреда, незаконность действий (бездействия) государственных органов, вина должностных лиц этих органов, также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные, заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Наличие вины нарушителя - необходимое условие для наступления обязательства по компенсации морального вреда. Лишь в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом, это происходит и при отсутствии вины.

Вместе с тем, ответственность за моральный ущерб безусловна лишь для случаев его причинения действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие ему другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда возможна лишь при наличии указания об этом в законе.

Под незаконными действиями понимается бездействие, неосуществление должностными лицами своих обязанностей.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Костелев А.В. обратился устно в отдел военного комиссариата Новгородской области по городу Великий Новгород, Новгородскому и Батецкому районам (далее отдел ВКНО) для постановки его на воинский учёт и получения военного билета. Костелев А.В предоставил справку об освобождении из мест лишения свободы, копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании его безвестно отсутствующим, копию приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, копию выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ за № исключении из списков личного состава части в связи с признанием безвестно отсутствующим, паспорт. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ВКНО.

В этот же день Костелев А.В. был поставлен на воинский учёт как офицер запаса. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ВКНО был направлен запрос командиру войсковой части № на личное дело Костелева А.В. ДД.ММ.ГГГГ в отдел поступили два экземпляра личного дела Костелева А.В.

ДД.ММ.ГГГГ Костелеву А.В. было выдано временное удостоверение офицера в связи с тем, что в материалах личного дела отсутствует выписка из приказа об увольнении из Вооружённых Сил Российской Федерации в связи с приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Костелеву А.В. наказания в виде лишения свободы и установить статус военнослужащего невозможно.

Военный билет офицера запаса является основным документом персонального воинского учёта, удостоверяющим личность и правовое положение офицера запаса, а также его отношение к исполнению воинской обязанности. Временное удостоверение, выданное взамен военного билета, является одним из основных документов персонального воинского учёта, удостоверяющим личность и правовое положение военнообязанного, а также его отношение к исполнению воинской обязанности (приказ Министерства обороны РФ от 19.07.2007 года ).

Таким образом, документами воинского учёта являются военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) для военнообязанных.

А потому при постановке на воинский учёт ДД.ММ.ГГГГ истца сотрудниками ВКНО должен был выдан документ воинского учёта (военный билет, либо временное удостоверение). Только практически через 3 месяца Костелеву В.А. ВКНО было выдано временное удостоверение офицера запаса, не проинформировав его письменно по причине не выдачи соответствующего документа воинского учёта, как того требует ст.13 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года (ред. От 27.97.2010 года).

Персональный воинский учёт граждан по месту их жительства или по месту пребывания (на срок более 3 месяцев) осуществляется военными комиссариатами.

Таким образом, Костелев А.В. не имел возможности длительное время до получения документа воинского учёта по вине сотрудников ВКНО устроиться на работу, о чём свидетельствует ответ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.65 ТК РФ предъявляются документы воинского учёта, а не конкретно военный билет.

Вместе с тем, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении личных неимущественных прав истца ( право на получение письменного ответа со стороны ВКНО при его обращении за получением документа воинского учёта (ст.13 ФЗ от 02.05.2006 года ( ред. От 27.07.2010 года) «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», право на продолжение активной общественной жизни).

Истец испытывал нравственные страдания, что не вызывает сомнений, а потому заявленные им требования о компенсации морального вреда суд считает обоснованными.

Вместе с тем, размер компенсации морального вреда, заявленный истцом к взысканию с ответчика, является чрезмерно завышенным, а потому подлежит уменьшению.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела (истец после ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый документ - документ воинского учёта для трудоустройства) личность истца, Костелев А.В. на иждивении имеет ребёнка.

С учётом указанных выше обстоятельств, суд, руководствуясь принципом разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с казны РФ в лице Министерства РФ в пользу Костелева А.В. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, военный комиссариат является Федеральным бюджетным учреждением.

В удовлетворении исковых требований к военному комиссариату Новгородской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Костелева А.В. к военному комиссариату Новгородской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей удовлетворить частично.

Взыскать с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской федерации в пользу Костелева А.В. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований военному комиссариату Новгородской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней через Новгородский районный суд со дня вынесения мотивированного решения, 04 апреля 2011 года.

Председательствующий Г.В.Иванова