Д Е Л О № ...
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2011 года
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
Председательствующего судьи Низовского Е.И.
При секретаре Ручкиной О.В.
С участием представителя истца Макаровой Р.П.
Представителя ответчика Администрации В.Новгорода Рябовой А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насонова А.В. к Администрации Великого Новгорода о восстановлении на учете нуждающегося в жилом помещении
У С Т А Н О В И Л
Насонов А.В.обратился в суд с иском к Администрации В.Новгорода о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование иска указано, что он является ветераном боевых действий и в соответствии с Федеральным законом «О Ветеранах» состоял на учете в льготной очереди на получение жилого помещения с 20.09.1989 года.
В 2006 году его сняли с учета, несмотря на то, что он проживал в этот период в Великом Новгороде в квартире № ... дома № ... корп.№ ... по улице ... и никакого уведомления от ответчика о снятии его с учета он не получал. Он знал при посещениях Администрации, что денежных средств на жилье не было, понимал это и продолжал ждать. В 2007 году у него украли документы и он не мог по этой причине отметиться в Администрации. Его работа связана с командировками, так как он своего жилья не имеет, зарегистрирован по месту пребывания у собственника, который может в любое время попросить его освободить жилье. О помощи в решении его жилищного вопроса он обращался во многие инстанции В.Новгорода, в Москву к президенту РФ, который направил письмо для разрешения его вопроса в Администрацию. Они посоветовали обратиться за защитой в суд.
В судебное заседание Насонов А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия с участием его представителя.
Представитель истца Макарова Р.П. исковые требования поддержала и объяснила, что Насонов А.В. является участником боевых действий в республике Афганистан, принимал непосредственное участие в боевых операциях. После окончания службы в армии был поставлен на учет в Администрации г.Новгорода на льготной очереди, имел право на первоочередное обеспечение жилым помещением. В 2006 году его сняли с учета без извещения об этом. ... не имел документов, и она как гражданин правозащитник помогала ему восстановить документы, оформить на лечение в Госпиталь ветеранов войн, зарегистрировала его по своей однокомнатной квартире для трудоустройства на работу. Сейчас он работает в командировках в Ленинградской области, хорошо характеризуется. Он неоднократно обращался за защитой нарушенного права в органы прокуратуры, к президенту РФ, который направил Администрации города поручение о разрешении спорного вопроса.
Представитель ответчика Рябова А.Н. исковые требования не признала, представила письменные возражения, считает, что истец пропустил срок на обращение в суд за защитой нарушенного права.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.1 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки истца на учет, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в соответствии с Конституцией СССР и РСФСР граждане РСФСР имеют право на жилище.
В силу ст.32 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения.
Право на первоочередное предоставление жилого помещения определено лицам, указанным в ст.36 ЖК РСФСР, причем законодательством может быть предоставлено право на первоочередное предоставление жилого помещения и другим категориям граждан.
Положения Федерального закона «О Ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ предусматривали право ветеранов боевых действий на первоочередное предоставление жилых помещений, а также обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, вставших на учет до 01.01.2005 года.
В соответствии со ст.3 указанного закона Насонов А.В. является ветераном боевых действий, имеет медали «70 лет ВС СССР» и «Воину- интернационалисту от афганского народа», имеет удостоверение о праве на льготы.
В соответствии со ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилого помещения или до выявления предусмотренных ст.56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен Областным законом от 06.06.2005 года № 490-ОЗ. Согласно данного закона органы местного самоуправления ежегодно проводят перерегистрацию граждан, вставших на учет до 01.03.2005 года, которые предоставляют справку о составе семьи.
В судебном заседании установлено, что Насонов А.В. состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 20.09.1989 года. ...
Распоряжением Администрации В.Новгорода от 11.01.2006 года № 34 рм на основании п. 2 ч.1 ст.56 ЖК РФ (утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения) он был снят с учета нуждающихся в жилом помещении. Данное распоряжение ничем не мотивировано.
Суд считает, что не предоставление справки о составе семьи не может являться основанием для снятия с учета гражданина.
Под утратой основания, дающего право снятия с учета, является улучшение жилищных условий (приобретение иного жилья в собственность) или иные основания решения своего жилищного вопроса.
В данном случае истец никого жилья не имеет в собственности, что подтверждено ответами из Управления Росреестра Новгородской области от 26.02.2011 года, из МУ «Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации В.Новгорода» от 03.03.2011 года.
Кроме того, он зарегистрирован в однокомнатной квартире № ... размером 13,0 кв.м. дома № ... по улице ... В.Новгорода, собственником которой является М.., то есть он пользуется данным жилым помещением по основаниям договора найма.
Ссылки представителя ответчика на пропуск срока исковой давности в соответствии со ст.196 ГК РФ суд признает несостоятельными и не подлежащими применению, так как Администрация В.Новгорода не направляла ему уведомления о снятии с учета, нуждающегося в жилом помещении. Только в суд представитель ответчика предоставила распоряжение от 11.01.2006 года. При этом суд учитывает, что установленное законом право ветерана боевых действий по обеспечению его жилым помещением, вставшим на учет до 01.01.2005 года, не реализовано не по вине истца, а по вине органа местного самоуправления, занимающегося разрешением данного вопроса, указанной льготной категории граждан.
В соответствии со ст.205 ГК РФ срок на подачу истцом искового заявления в защиту нарушенного права подлежит судом восстановлению.
При изложенных выше основаниях суд приходит к выводу, что истец подлежит восстановлению на учете нуждающихся в жилом помещении с даты постановки на учет 20.09.1989 года.
Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Восстановить Насонову А.В. срок на подачу искового заявления о защите нарушенного права.
Исковые требования Насонова ФИО10 удовлетворить. Восстановить Насонова А.В. на учете нуждающегося в жилом помещении с даты принятия на учет 20.09.1989 года.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 08.04. 2011 года.
Председательствующий Низовский Е.И.