Дело №2-2333/11
Великий Новгород
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2011 года
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,
при секретаре Радченко И.С., с участием помощника прокурора Новгородского района Коляниченко И.В., представителя Администрации Муниципального образования «Григоровское сельское поселение» Ивановой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании Администрации Муниципального образования «Григоровское сельское поселение» совершения определенных действий, суд
установил:
Прокурор Новгородского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об обязании Администрации Муниципального образования «Григоровское сельское поселение» совершения определенных действий мотивировав заявление тем, что в нарушение действующего законодательства в 1,2,3 кварталах 2010г. Администрацией сельского поселения сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание в установленном порядке официально не публиковались. Доступ граждан к указанной информации отсутствует. В связи с чем просит суд обязать Администрацию Муниципального образования «Григоровское сельское поселение» в срок до "_"___г. официально опубликовать в средствах массовой информации сведения о численности муниципальных служащих Администрации Муниципального образования «Григоровское сельское поселение» с указанием фактических затрат на их
денежное содержание за 1, 2, 3 кварталы 2010 года.
В судебном заседании Коляниченко И.В поддержал заявление прокурора Новгородского района по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив, что указанные сведения подлежат опубликованию в газете З*» или в официальном вестнике газеты «З*».
Представитель Администрации муниципального образования «Григоровское сельское поселение» Иванова Т.Н. с заявлением согласилась, суду пояснила, что информация по сведениям о численности муниципальных служащих Администрации Муниципального образования «Григоровское сельское поселение» с указанием фактических затрат на их
денежное содержание за 1, 2, 3 кварталы 2010 года передана в средство массовой информации газету «Звезда» для опубликования.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела находит, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что одним из основных принципов обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В соответствии с ч.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ежеквартальные сведения о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
В нарушение ч.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в 1, 2, 3 кварталах 2010 года Администрацией Муниципального образования «Григоровское сельское поселение» сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание в установленном порядке официально не публиковались. Доступ граждан к указанной информации отсутствует. Таким образом, Администрацией сельского поселения нарушаются основополагающие принципы противодействия коррупции в Российской Федерации - законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Факт не опубликования сведений о численности муниципальных служащих Администрации Муниципального образования «Григоровское сельское поселение» с указанием фактических затрат на их денежное содержание подтверждается письмом заместителя Главы МУ «Григоровское сельское поселение» М* от "_"___г. №, а также подтверждается данными в судебном заседании пояснениями представителя Администрации муниципального образования «Григоровское сельское поселение» Ивановой Т.Н.
Таким образом, в связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора, т.к. оно основано на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Новгородского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Администрацию Муниципального образования «Григоровское сельское поселение» в срок до "_"___г. официально опубликовать в газете «З*», либо в официальном вестнике газеты «З* сведения о численности муниципальных служащих Администрации Муниципального образования «Григоровское сельское поселение» с указанием фактических затрат на их
денежное содержание за 1, 2, 3 кварталы 2010 года.
Администрации Муниципального образования «Григоровское сельское поселение» в месячный срок со дня получения копии решения суда сообщить об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья:___________________Габидулина Э.И.