Дело № 2-2116/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
4 апреля 2011 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Э.И. Габидулиной
при секретаре И.С. Радченко,
с участием истца Абдусаттарова Г.Х., представителя ответчика- Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новгородском районе Новгородской области Михайловой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдусаттарова Г.Х. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новгородском районе Новгородской области об обязании включения периодов трудовой деятельности в специальный педагогический стаж и назначении трудовой пенсии по старости, суд
УСТАНОВИЛ:
Протоколом - Решением заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новгородском районе Новгородской области № от "__"___г. Абдусаттарову Г.Х. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по тем основаниям, что в период его педагогической деятельности не подлежит включению период прохождения службы в органах внутренних дел в должности "должность" Н* РОВД, "должность" отделения Профилактики Н* РОВД с "__"___г. по "__"___г., а также период трудовой деятельности в должности "должность" ГУ НПО «Профессиональное училище №» с "__"___г. по "__"___г.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Абдусаттаров Г.Х. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новгородском районе Новгородской области об обязании включения периодов трудовой деятельности в специальный педагогический стаж и назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование иска на то, что на дату обращения к ответчику с заявлением "__"___г. у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж его педагогической деятельности составил более 25 лет.
Полагает, что отказ в назначении пенсии нарушает его право на гарантированное социальное обеспечение в соответствии со ст.39 Конституции РФ.
В судебном заседании Абдусаттаров Г.Х. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что отсутствуют основания для назначения Абдусаттарову Г.Х. досрочной трудовой пенсии, так как его педагогический стаж не достигает требуемых 25 лет, поскольку в педагогическую деятельность не могут быть включены спорные периоды в виду отсутствия правовых оснований.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Согласно ч.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, должностей, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На период обращения Абдусаттарова Г.Х. с заявлением о назначении пенсии на территории РФ действовали Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№ 781).
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-п, исчисление стажа работы за период до 01.01.2002г. может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялся стаж до указанной даты.
На период прохождения службы в органах внутренних дел Абдусаттарова Г.Х. в должности "должность" Н* РОВД, "должность" отделения Профилактики Н* РОВД с "__"___г. по "__"___г. действовало Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а также Положение о порядке исчисления стажа за назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное указанным постановлением.
Согласно пункта 1 «г» Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
В силу п. 4 указанного Положения время работы, указанной в п.1,2,3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно представленных документов, копии трудовой книжки истца, протоколов - Решений заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новгородском районе Новгородской области № от "__"___г., № от "__"___г., на момент обращения Абдусаттарова Г.Х. с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии, его педагогический стаж составлял 14лет 08месяцев 11 дней, что менее необходимых 2/3 (16лет 08 месяцев).
Таким образом, исковые требования Абдусаттарова Г.Х. об обязании включения периода прохождения службы в органах внутренних дел в должности участкового инспектора по делам несовершеннолетних Новгородского РОВД, инспектора по делам несовершеннолетних отделения Профилактики Новгородского РОВД с "__"___г. по "__"___г. в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.
Также не подлежат удовлетворению и исковые требования в части включения в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода трудовой деятельности в должности "должность" ГУ НПО «Профессиональное училище №» с "__"___г. по "__"___г.
Должность "должность" не предусмотрена ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№ 781), ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от06.09.1991г. № 463).
Довод истца о том, что занимаемая им должность "должность" была тождественна должности "должность" ПТУ, судом не принимается.
Суду не представлены доказательства по тождественности указанных должностей: функциональные обязанности, должностная инструкция, а также иные документы, подтверждающие характер работы истца, специфику, условия осуществляемой истцом работы в должности заведующего реабилитационным отделением.
Судом в пределах исковых требований произведен расчет педагогической деятельности истца, который на день обращения с заявлением о назначении пенсии Абдусаттарова Г.Х., за вычетом спорных периодов составил менее 25 лет.
Таким образом, исковые требования истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с "__"___г. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Абдусаттарова Г.Х. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новгородском районе Новгородской области об обязании включения периода прохождения службы в органах внутренних дел в должности "должность" Н* РОВД, "должность" отделения Профилактики Н* РОВД с "__"___г. по "__"___г., периода трудовой деятельности в должности "должность" ГУ НПО «Профессиональное училище №» с "__"___г. по "__"___г. в специальный педагогический стаж и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с "__"___г. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья: Э.И. Габидулина