Дело № 2-2482/11 г.Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 апреля 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,
при секретаре Радченко И.С.,
с участием истца Горюнова А.В., представителя ответчика Кучеренко М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горюнова А.В. к Управлению внутренних дел по Новгородской области об обязании произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Горюнов А.В. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Новгородской области (далее - Управление) об обязании произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии, указав, что, являясь сотрудником О*, в период с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г. находился в командировке на территории Чеченской Республики, выполняя боевые задачи в составе П*, с "_"___г. по "_"___г. находился на излечении в госпитале вследствие получения огнестрельного осколочного ранения. В льготном исчислении в специальный стаж указанные периоды ответчиком не зачтены, с чем истец не согласен и просит суд обязать ответчика засчитать ему в выслугу лет, учитываемую при назначении пенсии, и в срок службы периоды командировок в Чеченскую республику, а также период лечения-261 день.
В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчика засчитать ему в выслугу лет, учитываемую при назначении пенсии, и в срок службы периоды с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г. нахождения в командировке в Чеченской республике, период лечения с "_"___г. по "_"___г. в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца.
В судебном заседании истец исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика Управления в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что отсутствует правовое обоснование для удовлетворения иска.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Горюнова А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из объяснений сторон и из материалов дела судом установлено, что Горюнов А.В., являясь сотрудником О* на основании приказа УВД по Новгородской области № л\с от "_"___г., изданного во исполнение Указа Президента РФ от 23 февраля 1999г. № 1255с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», находился в служебной командировке и выполнял служебно-боевые задачи в составе временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона РФ - в боевых действиях и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики в период с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г. ( н.п. Х*)
В соответствии со ст.ст. 2, 5 и 8 Закона РФ от 21 января 1993г. (с последующими изменениями и дополнениями) № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим, а также лицами рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за три месяца.
Как установлено вступившим в законную силу решением Новгородского городского суда Новгородской области от "_"___г. Горюнов А.В. с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г. непосредственно участвовал в проведении контртеррористических операций и выполнял боевые задачи на территории Чеченской Республики (н.п. Х*)
Указанное решение суда в соответствие с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
При таких обстоятельствах время нахождения истца в командировках на территории Чеченской Республики в указанный выше периоды подлежит включению в выслугу лет истца для назначения пенсии в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца.
Судом не принимается ссылка представителя ответчика на положение пп. «е» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 (в редакции от 18.05.2008г.) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службы и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации», и п.2 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994г. № 280 (в редакции от 25.02.2009г.) «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий», предусматривающих предоставление указанной дополнительной гарантии только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, подтвержденного соответствующими приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.
Как видно из Закона РФ от 21.01.1993г. № 4328-1, для получения истцом данной льготы не требуется возложение на сотрудников органов внутренних дел, направленных в зону вооруженного конфликта, выполнения специальных задач. Предусмотренные названным Законом льготы и компенсации предоставляются военнослужащим (сотрудникам МВД РФ), которые выполняют возложенные на них задачи непосредственно в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов на определенных в установленном порядке территориях. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.1995г. № 1210 к зоне, на которую распространяется действие Закона РФ от 21.01.1993г. № 4328-1, отнесена вся территория Чеченской Республики.
Судом из пояснений истца, материалов дела установлено, что в период нахождения истца в командировке в Чеченской республике, "_"___г. около 16ч.50мин. при выезде с <адрес>, произошел подрыв СВУ с последующим обстрелом из автоматического оружия колонны, состоящей из двух автомобилей У* г.н.№ и г.н. №. В результате подрыва Горюнов А.В. получил огнестрельное осколочное ранение.
Согласно справке № от "_"___г. Горюнов А.В. находился на стационарном лечении в в\ч №, в\ч №, больнице Г* с "_"___г. "_"___г. по поводу осколочного слепого ранения мягких тканей левого плеча, указанное ранение отнесено к военной травме.
Согласно заключения служебной проверки от "_"___г. по факту ранения и получения травм сотрудниками В* в результате подрыва СВУ "_"___г. ранение Горюновым А.В. получено в период прохождения службы в ОВД, при исполнении служебных обязанностей.
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 27.02.2001г. № 135-9 «о дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона» и п. 2 Приказа МВД РФ от 31.12.1999г. № 1109 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим внутренних войск МВД России и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим (выполнявшим) задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ, и членам их семей» время непрерывного нахождения военнослужащих и сотрудников на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в связи с непосредственным участием в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ, засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1месяц военной службы за 3 месяца.
В связи с изложенным, исковые требования Горюнова А.В. о зачете в выслугу лет для назначения пенсии из расчета 1месяц военной службы за 3 месяца периода лечения с "_"___г. по "_"___г. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Горюнова А.В. - удовлетворить.
Обязать Управление внутренних дел по Новгородской области зачесть в срок службы Горюнова А.В. в выслугу лет для назначения пенсии период командировки в Чеченскую Республику с "_"___г. по "_"___г., с "_"___г. по "_"___г., период нахождения на лечении с "_"___г. по "_"___г. в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий Э.И.Габидулина