Дело № 2-2561/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области
в составе председательствующего судьи Павловой Е.Б.,
при секретаре Светловой Ю.С.,
с участием представителя заявителя Поповой Е.Г.,
представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области - Андрюниной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Максимова И.Н. о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, недействительным решения Управа года и обязании казе в государственной регистрации права собственности на земельный участок №
у с т а н о в и л:
Максимов И.Н. обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее Управление) об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Управления осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, недействительным решения Управа года и обязании казе в государственной регистрации права собственности на земельный участок № решения Управа года и обязании казе в государственной регистрации права собственности на земельный участок № обоснование которого указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома <адрес>. Земельный участок, на котором расположен дом, принадлежал прежнему владельцу М.В.И. на праве постоянного бессрочного пользования. Поскольку в силу ст. 36 ЗК РФ как собственник расположенного на земельном участке жилого дома заявитель имеет исключительное право на приватизацию земельного участка или его аренду Максимов И.Н. обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в порядке, установленным ст. 25.2 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, сославшись на отсутствие у заявителя права на данный объект, так как права предыдущего правообладателя прекращены, имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированным правом. Заявитель считает, что данный отказ не основан на нормах действующего законодательства, нарушает его права владения, пользования и распоряжения земельным участком.
В судебное заседание заявитель Максимов И.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель заявителя Попова Е.Г., действующая на основании доверенности, заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель Управления Андрюнина И.И., действующая на основании доверенности, считая отказ в регистрации права собственности заявителя на спорный участок законным, требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 254 и ст. 255, п.4 ст. 258 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. К решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, письменных материалов дела установлено, что Максимов И.Н. является собственником жилого дома № по ул. <адрес>. Право собственности на указанный объект недвижимости приобретено Максимовым И.Н. на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) внесены записи №, № о государственной регистрации указанного договора купли-продажи и права собственности Максимова И.Н. на жилой дом.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Великого Новгорода Новгородской области издано Распоряжение №3955рм «Об утверждении проекта границ земельного участка по <адрес> и предоставлении его в аренду Максимову И.Н. для эксплуатацию дома №». Согласно п.1 указанного распоряжения право бессрочного (постоянного) пользования Морозова В.И. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> прекращено. Указанный земельный участок предоставлен в аренду Максимову И.Н. сроком на 49 лет.
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации Великого Новгорода Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № между Максимовым И.Н. и Администрацией Великого Новгорода заключен договор аренды земельного участка №. Указанный договор зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, рег.№, в настоящее время договор не расторгнут и не оспорен.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась Попова Е.Г., действующая в интересах Максимова И.Н. на основании доверенности, с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок и приложением документов (свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей
№, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству
г.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ на М.В.И.; кадастровый паспорт земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление отказало заявителю в регистрации права собственности на земельный участок по тем основаниям, что правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект, так как право предыдущего правообладателя прекращены, имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами.
Согласно п.1 ст. 25.2 Закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок (п.7 ст. 25.2).
Принимая во внимание тот факт, что к моменту обращения Максимова И.Н. в Управление с заявлением о регистрации права собственности в «упрощенном порядке» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предыдущего владельца М.В.И. было прекращено, а сам Максимов И.Н. является владельцем земельного участка на основании договора аренды, отказ Управления в регистрации права собственности заявителя на спорный земельный участок является основанным на законе и не нарушает прав заявителя на владение, пользование и распоряжение земельным участком.
Довод представителя заявителя, о нарушении Управлением исключительного права Максимова И.Н. на приобретение в собственность земельного участка, установленного ст. 36 ЗК РФ, является необоснованным, поскольку в силу ст.ст. 28,35,36 ЗК РФ и Федерального закона РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» Максимов И.Н. не лишен возможности приобрести право собственности на указанный земельный участок путем его выкупа.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
заявление Максимова И.Н. о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, 05 апреля 2011 года.
Председательствующий Е.Б. Павлова