Дело № 2-2427/11 Великий Новгород
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Сергейчика И.М.,
при секретаре Павловой Н.В.,
с участием представителя истца Добровольской Т. В.,
представителя ответчика Лучкиной Е. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новикова ... к ГУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Новгородской области» об изменении формулировки основания увольнения, взыскании заработной платы за вынужденный прогул, компенсации морального вреда, приведении записи в трудовой книжке в соответствии с действующим законодательством,
у с т а н о в и л:
Новиков Р. Н. обратился в суд с иском к ГУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Новгородской области» (далее - Отряд) об изменении формулировки основания увольнения, взыскании заработной платы за вынужденный прогул, компенсации морального вреда, приведении записи в трудовой книжке в соответствии с действующим законодательством, в обоснование иска указав, что с 20.08.2001г. истец был принят на службу в ..., преобразованную с 01.01.2002г. в ... 18.12.2010г. заступив на очередное дежурство, истец был отстранен от работы по причине нахождения в состоянии алкогольного опьянения. ... 20.12.2010г. истцом на имя начальника Отряда был подан рапорт с объяснениями, в которых он указал, что действительно накануне дежурства .... По результатам аттестации 24.12.2010г., несмотря на поданное истцом 29.12.2010г. заявление об увольнении по собственному желанию, приказом №... от 31.12.2010г. он был уволен по ... Полагает, что при принятии решения о его увольнении, ответчиком не была в достаточной степени учтена тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Увольнение по такому основанию препятствует его последующему трудоустройству. Кроме того, полагает запись, произведенную в его трудовой книжке, не соответствующей действующему законодательству в части установленных инструкций и правил заполнения трудовых книжек.
В судебное заседание истец Новиков Р. Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Новикова Р. Н.
В судебном заседании представитель истца Добровольская Т. В. заявленные требования поддержала, дала пояснения, соответствующие изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Новгородской области» Лучкина Е. А. в судебном заседании исковые требования не признала, представила также письменные возражения, из которых следует, что истец проходил службу в государственной противопожарной службе с 20.08.2001г. Приказом от 31.12.2010г. №... Новиков уволен со службы ... Порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотренный ст. 39 Положения о службе, ответчиком не нарушен. Определение соразмерности применяемого дисциплинарного взыскания тяжести совершенного сотрудником проступка, относится к полномочиям начальника, правомочного принимать решение о наложении дисциплинарного взыскания. В соответствии с п. «в» ст. ... ..., что в силу ст. ... указанного Положения может повлечь наложение такого вида взыскания, как увольнение. ... П. 9.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе, утвержденной Приказом МВД РФ от 14.12.1999г. №... (далее по тексту - Инструкция) предусмотрена аттестация сотрудников при увольнении по основаниям, указанным в п. «к» ст. 58 Положения о службе. В отношении истца данное требование было соблюдено. С текстом и заключением проведенной аттестации, с представлением об увольнении истец был ознакомлен и возражений не выразил. Учитывая, что к истцу в 2007г. и в 2009г. уже применялись меры дисциплинарной ответственности, ответчик полагает наложенное взыскание соразмерным совершенному проступку. Сведений об обращении истца об увольнении по собственному желанию, в Отряде не имеется. Довод истца о внесении в его трудовую книжку записей о службе с нарушением действующего законодательства, также полагает необоснованным, поскольку запись внесена в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, полагает срок обращения истца в суд по спору об увольнении нарушенным, просит в иске отказать, в т. ч. по данному основанию.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд оснований к удовлетворению требований Новикова Р. Н. не находит.
В судебном заседании установлено, что Новиков Р. Н. проходил службу в государственной противопожарной службе с 20.08.2001г. в должности командира отделения ... пожарной части Отряда. Указанное обстоятельство определяет особенности положения истца, как сотрудника Государственной противопожарной службы МЧС России, что приравнено к положению сотрудника органов внутренних дел.
Приказом от 31.12.2010г. №... Новиков Р. Н. уволен со службы по пункту ... Положения о службе в порядке привлечения к дисциплинарной ответственности 31.12.2010г. с формулировкой - за грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины, которое выразилось в нахождении истца на службе в состоянии алкогольного опьянения. Указанные обстоятельства истцом не оспаривались, суд считает их установленными.
...
Нарушения ответчиком порядка применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного ст. ст. 38, 39 Положения о службе, Инструкции о порядке применения Положения о службе, судом не установлено. ... Дисциплинарное взыскание в виде увольнения находится в пределах компетенции начальника Отряда. Явной несоразмерности примененного взыскания тяжести совершенного проступка, суд, учитывая особый статус сотрудника Государственной противопожарной службы, не усматривает. Кроме того, в силу ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением спора об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Указанный срок Новиковым Р. Н. нарушен, что является, с учетом возражений ответчика, самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований в данной части.
Довод истца об обращении 29.12.2010г. в Отряд с заявлением об увольнении по собственному желанию, т. е. за два дня до издания приказа об увольнении по пункту ... Положения о службе, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Кроме того, наличие указанного заявления от 29.12.2010г., само по себе, не являлось препятствием для принятия 31.12.2010г. решения начальником Отряда об увольнении истца по указанной статье Положения о службе за совершение дисциплинарного проступка.
Требования в части несоответствия записей, произведенных ответчиком в трудовой книжке истца в связи с прохождением службы, также на законе не основаны.
Так, в силу служебного статуса истца, Правила ведения и хранения трудовых книжек, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. №..., должны применяться во взаимосвязи с ведомственными положениями и инструкциями, в частности Положением о службе, Инструкцией по учету кадров МВД РФ от 26.06.1996г. №..., указаниями МЧС России.
Запись в трудовой книжке истца соответствует п. 21 Правила ведения и хранения трудовых книжек, поскольку в трудовую книжку внесена запись о времени службы истца в органах внутренних дел с 20.08.2001г., преобразовании с 01.01.2002г. Государственной противопожарной службы МВД России в Государственную противопожарную службу МЧС России и соответственно службы там с 01.01.2002г. по 31.12.2010г.
Довод истца о необходимости внесения в трудовую книжку указания о занимаемых им должностях несостоятелен, поскольку согласно п. 2 Правил оформления и ведения личных дел рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, являющихся приложением к Инструкции по учету кадров МВД, утвержденной приказом МВД РФ от 26.06.1996г. №..., основным документом, в котором сосредотачиваются материалы, отражающие служебную деятельность, является личное дело. В личном деле отражаются все периоды прохождения службы в органах внутренних дел. Послужной список личного дела является документом, отражающим прохождение службы (п. 4 Правил). Послужной список предоставляется при последующем трудоустройстве на службу в органы внутренних дел и приравненные к ним органы. Отсутствие в трудовой книжке записей о ранее занимаемых сотрудником органа внутренних дел должностях, на трудоустройство в гражданские учреждения и организации, не влияет.
В силу отсутствия нарушения трудового законодательства в отношении Новикова Р. Н. со стороны ответчика, требования истца в части взыскания заработной платы за вынужденный прогул, компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований Новикова ... к ГУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Новгородской области» об изменении формулировки основания увольнения, взыскании заработной платы за вынужденный прогул, компенсации морального вреда, приведении записи в трудовой книжке в соответствии с действующим законодательством, отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения 27 апреля 2011 г.
Председательствующий Сергейчик И. М.