Дело № 2-2874/2011 г.Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 г.
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Габидулиной Э.И.
при секретаре Радченко И.С.,
с участием представителя истца Фёдорова О.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) Мешковой И С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кислицина А.П. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, взыскании недополученной пенсии, обязании производства перерасчета, суд
УСТАНОВИЛ:
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) № от "_"___г., Кислицину А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (с уменьшением пенсионного возраста) по тем основаниям, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежит включению период работы с "_"___г. по "_"___г. в должности мастера СМ* В*». Трудовая пенсия по старости была назначена с "_"___г. на общих основаниях, по достижения возраста 60 лет.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Кислицин А.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование иска на то, что на момент обращения в пенсионный фонд достиг 59 лет, имел необходимый стаж 6 лет 11 месяцев 10 дней трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда, в связи с чем имел право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, с уменьшением возраста с "_"___г., в связи с чем просит суд обязать ответчика включить период работы с "_"___г. по "_"___г. в должности мастера СМ* В*» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, взыскать с ответчика недополученную пенсию в размере 79680руб.10 коп., за период с "_"___г. по "_"___г., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с "_"___г. с учетом спорного периода работы.
В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил, уменьшив размер недополученной пенсии, подлежащей взысканию с ответчика до 77941 руб.37 коп. С учетом уточнений исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.
Надлежащим образом извещенный о дне, времени с месте рассмотрения дела, истец Кислицин А.П. в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не указал, ходатайств об отложении дело слушанием не заявлял.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) исковые требования не признала, суду пояснила, что спорный период работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включению не подлежит, в виду чего не подлежат удовлетворению исковые требования и в остальной части.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55-ти лет и женщинам по достижении возраста 50-ти лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.2 ст.27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1992 года № 517 на территории Российской Федерации распространено действие Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, который был утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовое пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей ипоказателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 года № 10 с дополнениями, внесенными Постановлением
Кабинета Министров СССР от 23.07.91 года № 497, от 09.08.91 года № 591, в
разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое
перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 22900006-23419 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в перечне рабочих профессий была предусмотрена должность мастера (десятника).
Таким образом, должность- мастер, которую занимал истец в период работы с "_"___г. по "_"___г. в СМ* В*» поименована в вышеуказанном списке.
Судом не принимается довод представителя ответчика о том, что спорный период не подлежит в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. льготный характер работы истца в спорный период не подтвержден представленной работодателем справкой.
Истец в 1974 году окончил Р* строительный техникум по специальности «П*» и ему была присвоена квалификация техника-строителя, что подтверждается представленной в материалах дела копией диплома.
В период с "_"___г. по "_"___г. Кислицын А.П. работал в должности мастера С* (далее - СМУ) У*Ж*» (позднее - «В*»).
Должность «мастер» прямо поименована действовавшим в спорный период Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Согласно пояснений представителя истца, Кислицын А.П. в спорный период полный рабочий день был занят на строительстве жилых домов и промышленных зданий и сооружений. При этом, работы, связанные со строительством объектов сельскохозяйственного назначения, ремонтные и реставрационные работы не выполнял и не мог выполнять, поскольку эти работы не соответствовали профилю СМУ.
Из наименования управления, в чьём ведении непосредственно находилось СМУ - «Ж*» (позднее -«В*») усматривается,. что оно занималось непосредственно строительством жилых и промышленных зданий и сооружений.
Косвенным доказательством подтверждающим факт работы истца в спорный период на строительстве завода «А*», где строили промышленные (производственные) корпуса, а также жильё для работников завода, является публикация «Нет выше цели: досрочно построить А*» в газете «З*» от "_"___г. № (№).
Необходимым условием для включения в специальный стаж спорного периода, согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (с последующими изменениями и дополнениями, применяющегося в части, не противоречащей Федеральному закону № 173-ФЗ) (далее - Разъяснения № 5), является занятость при выполнении работ не менее 80% рабочего времени, включая время на подготовительные и вспомогательные работы. Указанная занятость должна подтверждаться документально за весь период работы.
Аналогичная позиция изложена в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила).
Пунктом 6 Правил предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периодов по фактически отработанному времени в случае, если работа выполнялась в течение неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периодов работ, определяемых Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации не могут выполняться постоянно.
В соответствии с абз. 2 п. 14 Разъяснений № 5, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом, минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Из представленных в материалах дела справки № от "_"___г. ООО «С*», архивной справки № от "_"___г., усматривается, что в спорный период истец работал мастером, при этом отвлечения на другие работы не указаны.
Представить иные доказательства, истец лишен возможности в виду ликвидации предприятия, где им осуществлялась трудовая деятельность.
Иных доказательств, подтверждающих отсутствие полной занятости истца в спорный период на рабочем месте ответчиком суду не представлено, в виду чего доводы Управления об отсутствии сведений о полной занятости на указанных видах работ Кислицина А.П. не могут быть приняты судом во внимание как несостоятельные.
В связи с изложенным подлежат удовлетворению исковые требования истца о включении периода работы с "_"___г. по "_"___г. в должности мастера СМ* В*» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 17/19пб, зарегистрированном в Минюсте РФ 31.05.2002 года № 3491 (далее - Правила), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Судом, из материалов дела, установлено, что истец обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии со всеми необходимыми документами "_"___г., при этом его специальный стаж с учётом спорного периода составил 6 лет 11 месяцев 10 дней, возраст 59 лет, наличие необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривается, следовательно Кислицин А.П. имел право на назначение трудовой пенсии с уменьшением пенсионного возраста (с 59 лет).
Из материалов дела также установлено что, пенсия была назначена Кислицину А.П. по достижении 60 лет - с "_"___г..
При таких обстоятельствах, учитывая, что право на назначение пенсии у Кислицина А.П. возникло "_"___г., Управление должно выплатить истцу недополученную пенсию за период с "_"___г. по "_"___г. и произвести её перерасчёт с даты назначения с учётом спорного периода.
Учитывая, что размер недополученной пенсии, заявленный истцом, 77941 руб. 37 коп. совпадает с расчетом ответчика, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 200 руб.- возврат госпошлины. Из местного бюджета в пользу ответчика подлежит взысканию 200 руб.- излишне уплаченная госпошлина при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кислицина А.П. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, взыскании недополученной пенсии, обязании производства перерасчета -удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда Кислицина А.П. период работы с "_"___г. по "_"___г. в должности мастера СМ* В*».
Взыскать с Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Кислицина А.П. недополученную пенсию за период с "_"___г. по "_"___г. в размере 77941 руб. 37 коп.
Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Кислицину А.П. с даты назначения "_"___г. с учетом периода работы, включенного в специальный стаж.
Взыскать с Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Кислицина А.П. 200 руб.- возврат госпошлины, из местного бюджета вернуть Кислицину А.П. 200 руб.- излишне уплаченную госпошлину.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда.
Судья: _____________________Габидулина Э.И.