Дело № 2-1741/11 Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Низовского Е.И.
при секретаре Андреевой Ю.Н.
с участием истца Антонова Л.И., его представителя Зайцевой Л.Н.
представителя ответчика Михайловой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова Л.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и досрочном назначении трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
13 сентября 2010 года Антонов обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области (далее - Управление) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда составил более 10 лет и он имеет право на назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.
Протоколом-решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от 08.11.2010 года № ... ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как документально подтвержден специальный трудовой стаж 03 месяца 15 дней.
Считая решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, Антонов Л.И. обратился в суд с иском к Управлению об обязании ответчика включить в его специальный стаж периоды работы кузнецом ручной ковки в ... транспортном управлении с 11.03. 1985 года по 09.06. 1993 года (8 лет 2 мес.28 дней), в ЗАО «...» с 01.08.1993 года по 31.12.1993 года, с 01.03.1994 года по 29.03.1994 года, с 01.04.1994 года по 22.07.1994 года, в СМП № ... и СМП - ... треста «...» с 01.08.1994 года по 15.01.1997 года.
В судебном заседании Антонов Л.И. и его представитель Зайцева Л.Н. иск поддержали по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика Михайлова Ю.В. иск не признала по мотивам, изложенным в решении Комиссии и объяснила, что он может обратиться по подтвержденному в судебном заседании стажу в Управление о назначении ему трудовой пенсии по старости по достижении возраста 51 года.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Закон), действующего с 01 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 Закона применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 36.01.1991 года.
В с Списке № 1 в разделе «Металлообработка» указана профессия «кузнец ручной ковки» позиция 11102000а-13227.
Между тем, указанного выше факта недостаточно для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Необходимым условием для назначения ему указанной пенсии, согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (с последующими изменениями и дополнениями, применяющегося в части, не противоречащей Федеральному закону № 173-ФЗ) (далее - Разъяснения № 5), является занятость при выполнении работ не менее 80% рабочего времени, включая время на подготовительные и вспомогательные работы. Указанная занятость должна подтверждаться документально за весь период работы.
Аналогичная позиция изложена в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила). Пунктом 6 Правил предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периодов по фактически отработанному времени в случае, если работа выполнялась в течение неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периодов работ, определяемых Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации не могут выполняться постоянно. В соответствии с абз. 2 п.14 Разъяснений № 5, суммированный учет рабочего времени допускается работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков.
Исходя из смысла ст. 56 ГПК РФ применительно к данному спору, бремя доказывания права на досрочное назначение пенсии возложено на истца.
Истцом в судебном заседании подтвержден специальный трудовой стаж в ... транспортном управлении (ОАО ...) с 11.03.1985 года по 09.06.1993 года (08 лет 02 месяца 28 дней) и комиссией Управления ему был включен в специальный стаж период работы в Новгородском производственном автотранспортном объединении (ЗАО «...» 03 месяца 15 дней.
Поскольку специальный стаж Антонова Л.И. на момент обращения в Управление составил менее установленного Законом то, у Управления не имелось оснований для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Антонову Л.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и досрочном назначении трудовой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течении 10-ти дней с момента составления мотивированного решения 03 мая 2011 года.
Председательствующий Низовский Е.И.