Дело № 2- 2604/11 Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«12» мая 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Г.В.
при секретаре Пенюгаловой А.М.,
с участием прокурора Скирмантаса О.В.,
представителя истца Кириллова С.А., представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Рябовой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Кирилловой Е.А., к Администрации Великого Новгорода о признании незаконным отказ Администрации Великого Новгорода в принятии Кириллову Е.А. на учёт, нуждающихся в жилых помещениях, признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании Администрацию Великого Новгорода принять Кириллову Е.А. на учёт нуждающихся в жилых помещениях,
у с т а н о в и л:
Прокурор Великого Новгорода в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Кирилловой Е.А., <данные изъяты>, обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода, в котором просит признать незаконным отказ Администрации Великого Новгорода в принятии Кирилловой Е.А. на учёт нуждающихся в жилых помещениях, обязать Администрацию Великого Новгорода признать ветерана Великой Отечественной войны Кириллову Е.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, и принять Кириллову Е.А. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Исковые требования обоснованы следующим.
01 марта 2010 года Алексеева Г.В., являясь собственником квартиры, общей площадью 29,50 кв.м., расположенной по адресу: Великий Новгород, <данные изъяты>, подала в Администрацию Великого Новгорода заявление с необходимыми документами о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
10 марта 2010 г. на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода заявление Кирилловой Е.А. рассмотрено и принято решение об отказе в принятии Кириллову Е.А. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении (улучшении жилищных условий) по тем мотивам, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более учетной нормы (14 кв. м), о чём был дан ответ от 22.03.2010 года Кирилловой Е.А. заместителем Главы администрации Великого Новгорода.
Кириллова Е.А. является ветераном Великой Отечественной войны. На каждого члена семьи Кирилловой Е.А. приходится по 9,8 кв.м., что является менее учётной нормы.
В ходе судебного разбирательства прокурор и представитель истца Кириллов С.А., действующий по доверенности, иск поддержали по указанным мотивам.
Кириллова Е.А. в суд не явилась, извещена о рассмотрении дела.
Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода Рябова А.Н., действующая по доверенности, иск не признала по тем мотивам, что пропущен трехмесячный срок исковой давности по обжалованию решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода, Кириллова Е.А. является собственником квартиры, общая площадь которой составляет более учётной нормы.
Суд, выслушав прокурора, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 714 (в редакции от 09 января 2010 г.) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов», статьей 49 ЖК РФ, ФЗ от 12 января 1995 года 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Алексеева Г.В., как ветеран Великой Отечественной войны, относится к категории граждан, которым предоставляется жилое помещение по договорам социального найма в случае признания их нуждающимися в жилом помещении (улучшении жилищных условий). Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.
В соответствии с пунктом 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления (пункт 5 ст. 50 ЖК РФ).
Пунктом 2 Решения Думы Великого Новгорода от 26 мая 2005г. № 132 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения» установлена учётная норма площади жилого помещения в Великом Новгороде в размере 14,0 кв. м.
Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются собственники (наниматели) жилых помещений и члены их семьи, если общая площадь таких жилых помещений на одного члена семьи меньше учетной нормы.
К членам семьи собственника жилого помещения в силу части 1 ст. 31 ЖК РФ относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг и дети, а также другие родственники, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником (часть 2 ст. 31 ЖК РФ).
Таким же правом пользования жилым помещением собственника имеют и бывшие члены его семьи, которые имели с ним равные права пользования данным жилым помещением при его приватизации (статья 19 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). Право пользования жилым помещением за ними сохраняется бессрочно и без каких-либо ограничений.
Из приведенных норм применительно к настоящему спору следует, что уровень обеспеченности гражданина, имеющего в собственности жилое помещение (либо его долю), общей площадью этого жилого помещения должен определяться с учетом всех членов его семьи, в том числе и бывших членов семьи, сохраняющих право бессрочного пользования жилым помещением.
На основании договора передачи жилого помещения в собственность от 28.07.1992 года Кириллова Е.А. является собственником квартиры, общей площадью 29,50 кв.м., расположенной по адресу: Великий Новгород, <данные изъяты>.
Помимо Кирилловой Е.А. правом пользования квартирой имеют два члена её семьи: сын Кириллов С.А., и невестка Кириллова Е.В., которые зарегистрированы и проживают в данной квартире.
При таких обстоятельствах при определении размера приходящейся на каждого члена семьи, имеющего право пользования жилым помещением, должны учитываться Кириллова Е.А., Кириллов С.А., Кириллова Е.В., т.е. три человека. С учётом перечисленных лиц на каждого из них приходится по 9,8 кв.м. общей площади квартиры, что меньше учётной нормы в Великом Новгороде 14 кв.м. на одного человека.
Доказательств, подтверждающих наличие у Кирилловой Е.А., Кириллова С.А., Кирилловой каких-либо других жилых помещений, которые бы подлежали учету при определении уровня их обеспеченности жильём, суду ответчиком не представлено, а судом не установлено.
Из статьи 51 ЖК РФ усматривается, что нуждаемость в улучшении жилищных условий не зависит от факта наличия или отсутствия у гражданина в собственности жилого помещения. Обязательным условием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является уровень обеспеченности его и членов его семьи (бывших членов семьи) общей площадью жилого помещения менее учётной нормы. Поэтому нахождение в собственности Кирилловой Е.А. доли жилого помещения, не может служить препятствием для признания её нуждающейся в жилом помещении.
Таким образом, Кириллова Е.А. является нуждающейся в жилом помещении (улучшении жилищных условий), а потому имела право на принятие её на учёт нуждающихся в жилых помещениях, однако в этом ей было незаконно отказано.
Удовлетворение иска по обязанию Администрации Великого Новгорода принять Кириллову Е.А. на учёт нуждающихся в жилых помещениях соответственно обязывает Администрацию Великого Новгорода признать ветерана Великой Отечественной войны Кириллову Е.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ. А потому в резолютивной части решения суда нет необходимости обязывать Администрацию Великого Новгорода признать ветерана Великой Отечественной войны Кириллову Е.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Поскольку в данном случае имеется спор о праве, то заявление представителя ответчика о применении трехмесячного срока.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Кирилловой Е.А., удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации Великого Новгорода в принятии Кириллову Е.А. на учёт, нуждающихся в жилых помещениях, обязать Администрацию Великого Новгорода принять Кириллову Е.А. на учёт, нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней через Новгородский районный суд Новгородской области со дня вынесения мотивированного решения, 17 мая 2011 года.
Председательствующий Г.В. Иванова