Дело № 2-2667/11 Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ17 мая 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Соколова С.Б., при секретаре Рыбаковой А.М.,
с участием представителя истцов Фенченко С.В., представителя Комитета по управлению государственным имуществом области Якуткиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилина А.В., Гаврилиной Д.Е. к Комитету по управлению государственным имуществом области о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
у с т а н о в и л :
Гаврилины А.В. и Д.Е. обратились в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее Комитет) о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода. В обоснование иска указали, что они являются супругами, имеют несовершеннолетних дочерей М. и Б. и проживают совместно с Гаврилиной Н.В. в жилом доме <адрес>, общая площадь которого составляет 46,4 кв.м. На праве собственности за Гаврилиным А.В. зарегистрировано жилое помещение площадью 14,5 кв.м.
12 ноября 2010 года истцы обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении им, как молодой семье, земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Однако в удовлетворении заявления Комитетом было отказано до утверждения Администрацией Новгородской области порядка предоставления гражданам земельных участков.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Великого Новгорода.
Представитель истцов Фенченко С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель ответчика Якуткина И.С. иск не признала, в пояснениях ссылаясь на письменные возражения.
Истцы Гаврилины А.В. и Д.Е., представитель Администрации Великого Новгорода, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Выслушав объяснения лиц участвовавших в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании, между истцами 2 ноября 2002 года зарегистрирован брак, от которого супруги имеют несовершеннолетних детей М., 2003 г. рождения и Б., 2005 г. рождения. Семья Гаврилиных проживает и зарегистрирована в доме №22 <адрес>, общая площадь которого составляет 46,40 кв.м. Указанный дом принадлежит на праве собственности Гаврилиной Н.В., которая также проживает с истцами.
Материалами дела также установлено, что Гаврилину А.В. принадлежат на праве собственности жилое помещение, по адресу: <адрес>, общей площадью 14,5 кв.м.
Согласно выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Гаврилины А.В. и Д.Е., их несовершеннолетние дети иных объектом недвижимости, зарегистрированных на праве собственности, на территории Новгородской области не имеют.
По сообщению Управления по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода, семья Гаврилиных в приватизации жилых помещений не участвовала.
12 ноября 2010 года Гаврилины А.В. и Д.Е. обратились в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.
На данное заявление Комитетом в адрес истцов был направлен ответ № от 23 ноября 2010 года о том, что заявление будет рассмотрено Комитетом по существу после утверждения Администрацией Новгородской области порядка предоставления гражданам земельных участков.
Подпунктом 4.2.1. ст. 8 Областного закона №39-ОЗ от 29 апреля 2002 года «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области» (далее Областной закон) установлено, что бесплатно в собственность земельные участки из земель, находящихся в собственности Новгородской области, предоставляются молодым семьям, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке граждане, возраст одного из которых на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства не превышает 35 лет, не имеющие в собственности земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов поселения или дачного строительства, обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, при условии постоянного проживания на территории муниципального района, городского округа Новгородской области, в границах которого испрашивается земельный участок, не менее пяти лет.
Из установленных судом обстоятельств следует, что семья истцов отвечает указанным требованиям, что также не оспаривалось представителем ответчика.
В соответствии со ст. 1 Областного закона его действие распространяется также на правоотношения применительно к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
Из положений п. 2 ст. 3 Областного закона следует, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде осуществляет Администрация области либо уполномоченный ею орган исполнительной власти области. Порядок предоставления гражданам земельных участков в указанном выше случае также устанавливается Администрацией Новгородской области.
В соответствии со ст. 3 Областного закона свободными земельными участками, предназначенными для капитального строительства, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования городской округ Великий Новгород, распоряжается Администрация Новгородской области, либо уполномоченный ею орган.
В соответствии с п. 3.31 положения о Комитете, утвержденного постановлением Администрации области от 01.12.2008 года № 430, таким органом является Комитет по управлению государственным имуществом области.
Согласно п.2 Земельного кодека РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодеком, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Поскольку семья истцов соответствует понятию молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, исходя из положений ст. 8 Областного закона, они имеют право на предоставление бесплатно земельного участка в общую совместную собственность для индивидуального жилищного строительства в черте Великого Новгорода, а потому иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Гаврилина А.В., Гаврилиной Д.Е., удовлетворить.
Обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить Гаврилину А.В., Гаврилиной Д.Е. в общую совместную собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в черте Великого Новгорода.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в 10 дней.
Председательствующий С.Б. Соколов