Дело № 2-2460/11
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2011 года Великий НовгородНовгородский районный Новгородской области в составе:председательствующего судьи Павловой Е.В.,при секретаре Авраменко Е.Н.,
с участием истца Винниковой О.П.,
представителей ответчика Касперской И.Ю., Сасевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винниковой ....... к Государственному учреждению «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» об обязании предоставить жилищную субсидию с августа 2010 года,
установил:
Винникова О.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» об обязании предоставить жилищную субсидию с августа 2010 года, в обоснование указав на то, что 17 августа 2010 года ответчик отказал истице в предоставлении жилищной субсидии с августа 2010 года, сославшись на несоответствие предоставленных ею лично 9 августа 2010 года документов. Считает данный отказ необоснованным, так как документы истцом предоставлены согласно перечню ответчика и в срок.
В судебном заседании истица поддержала иск, пояснив, что 9 августа 2010 года обратилась лично в ГУ «Центр жилищных субсидий и социальных выплат», однако ей было отказано в принятии документов, в связи с чем она была вынуждена направить пакет документов почтой, однако получила ответ от 17 августа 2010 года, которым ей было отказано в предоставлении субсидии. Считает, что задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг образовалась не по её вине, при наличие этого долга ей ранее предоставлялась субсидия с 2004 года по 2007 год. Данный долг образовался по вине бывшего супруга истицы, который умер, наследником имущества умершего Винникова О.П. не является.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснив, что Винниковой О.П. не было отказано в предоставлении субсидии. 9 августа 2010 года истица обратилась лично с заявлением о предоставлении субсидии, однако представленный ею пакет документов не соответствовал требованиям Правил, в частности справка, предоставленная Винниковой О.П., содержала сведения о наличии долга по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Работником ГУ «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» было разъяснено о необходимости предоставления дополнительно соглашения по погашению задолженности по оплате за ЖКУ. Письмом от 17 августа 2010 года было дано разъяснение, что представленные ею копии документов не соответствуют Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 761 от 14 декабря 2005 года. Кроме того, справка от 27 июля 2010 года, выданная РКЦ № 7 содержит сведения о наличии долга по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Истице также было дано разъяснение, что п. 6 Правил установлено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по её погашению, однако Винниковой О.П. не предоставлено соглашение по соглашению задолженности по оплате за ЖКУ.
Выслушав объяснения истца и представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск Винниковой О.П. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 159 ЖК РФ установлены правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений.
Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
В соответствии с п.13 «Правил о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 761 от 14 декабря 2005 года документы, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящих Правил, могут направляться в уполномоченные органы по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
В судебном заседании установлено, что направленный истицей по почте пакет документов не соответствует данным требованиям Правил.
Также п. 6 указанных Правил установлено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Материалами дела установлено, что справка от 27 июля 2010 года, выданная РКЦ № 7 содержит сведения о наличии по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Доводы истицы в той части, что данный долг по оплате за жилищно-коммунальные услуги принадлежит ......., который в настоящее время умер, наследником к имуществу ....... истица не является и не обязана оплачивать его долг, являются несостоятельными, поскольку истицей в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств в подтверждение указанных доводов.
В судебном заседании также установлено, что 17 августа 2010 года ответчиком в адрес истицы направлено письмо № 326, в котором дается разъяснение Правил о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе п. 42 Правил в соответствии с которым уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил.
В последующем Винниковой О.П. полный пакет документов, предусмотренный Правилами в ГУ «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» предоставлен не был в связи с чем решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении уполномоченным органом не принималось.
Таким образом, в судебном заседании не нашли подтверждения доводы истицы в той части, что ответчиком в нарушение закона не решен вопрос о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
С учетом изложенного, исковые требования Винниковой О.П., суд отклоняет, как не основанные на законе.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований Винниковой ....... к Государственному учреждению «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» об обязании предоставить жилищную субсидию с августа 2010 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, 25 апреля 2011 года.
Председательствующий Е.В. Павлова
Мотивированное решение составлено 25 апреля 2011года.