дело № 2-2808\2011
Решение
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области под председательством судьи Виюка А.В., при секретаре Яицкой О.Р., с участием представителя прокуратуры Великого Новгорода - Юроша С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Драйв» о признании незаконными действий, направленных на проведение азартных игр, запрещении деятельности направленной на проведение азартных игр,
установил:
Прокурор Великого Новгорода, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Драйв» с вышеназванными требованиями по тем основаниям, что ответчиком в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес> под видом проведения услуг по игре на развлекательных автоматах и розыгрыша автомобиля, осуществляется реализация азартных игр.
В судебном заседании представитель прокуратуры Великого Новгорода - Юрош С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ООО «Драйв» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание ко времени слушания дела не представил, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения истца, показания свидетеля Ш.А.А., исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.1 Закона «О прокуратуре в РФ» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 указанного Закона в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
Из ст. 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 1 Областного закона №117-ОЗ от 21.07.2007 г. «О запрете на территории Новгородской обл. деятельности по организации и проведению азартных игр», с 01.07.2008 г. на территории Новгородской обл. запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, в которых не используются игровые автоматы и игровые столы.
Указанные меры предприняты законодателем с целью упорядочивания деятельности по организации и проведению азартных игр и защиты имущественных интересов граждан, связанных с бесконтрольным участием в азартной игре.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Великого Новгорода 15.02.2011 г. проведена проверка исполнения требований закона № 244 - ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Областного закона №117-ОЗ от 21.07.2007 г. «О запрете на территории Новгородской обл. деятельности по организации и проведению азартных игр» в игровом клубе по <адрес>, где осуществляет свою деятельность ООО «Драйв», по результам которой сделан вывод о реализации ООО «Драйв» азартных игр на игровом оборудовании и нарушении законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр.
Поскольку прокуратура РФ в целом призвана осуществлять надзор за соблюдением законности на территории РФ, и в рамках возложенных на них функций прокурорам предоставлено право предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, субъекта РФ, государства при нарушении норм действующего законодательства, в том числе и коммерческими организациями, суд приходит к выводу, что прокурор Великого Новгорода имел право предъявить иск к ООО «Драйв» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации азартных игр в суд общей юрисдикции.
Как установлено в судебном заседании, ООО «Драйв» пользуется нежилым помещением площадью 148 кв.м. по адресу <адрес> на основании договора аренды от 01.02.2011 г. с ООО «ТД "С....."».
В указанном нежилом помещении на 15.02.2011 г. было установлено оборудование - перечисленное в протоколе осмотра помещений от 15.02.2011 г., которые использовались ООО «Драйв» для проведения развлекательных игр, как задекларировано в Правилах развлекательного клуба.
Между тем, под видом проведения развлекательных игр в развлекательном клубе по адресу: <адрес> ООО «Драйв» осуществляло деятельность по проведению азартных игр, которая запрещена действующим законодательством на территории Новгородской обл.
Так, согласно п.1 ст. 4 закона № 244 - ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра представляет собою основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры.
В судебном заседании установлено, что игра в развлекательном клубе по адресу: <адрес> проводилась после внесения клиентом денежных средств в размере от 100 руб. (минимальная ставка) в развлекательный автомат через купюроприемник, дающее право на участие в игре, осуществляемой посредством оборудования с игровой программой и набором клавиш «Ставка», «Линия», «Старт», смысл которой заключается в наборе определенного количества картинок, которые могут быть удачными, то есть, увеличивающими количество очков, либо уменьшающими количество очков, то есть, основан на риске.
В случае выигрыша клиент может обменять выигрышные очки на денежный эквивалент, в случае проигрыша денежные средства не возвращаются.
Игра проводится в режиме реального времени, игровое оборудование не связано между собою и к сети Интернет не подключено, денежные средства выдаются сразу после окончания игры клиентом в случае его выигрыша.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков азартной игры в смысле п.1 ст. 4 закона № 244 - ФЗ от 29.12.2006 г., не свойственных для проведения развлекательных игр, и помимо материалов проверки прокуратуры Великого Новгорода: акта проверки от 15.08.2011 г., объяснений Ш.А.А., Л.Д.В., С.А.Н., У.М.С., Р.И.В., Б.А.В., Б.Д.В., фототаблицы оборудования, подтверждающихся так же показаниями свидетеля Ш.А.А.
Так из показаний свидетеля Ш.А.А. следует, что он осенью 2010 г., зимой 2011 г. приходил в развлекательный клуб по <адрес> с целью получения выигрыша, для чего обращался к администратору клуба, который подводил его к автомату в купюроприемник которого помещались деньги, на экране автомата появлялось количество очков, соответствующее количеству помещенных денежных средств (1 рубль- 1 очко), после чего запускалась программа, стимулирующая комбинации, при удачном совпадении которых можно было через администратора получить денежный выигрыш. При неудачном совпадении комбинаций денежные средства не возвращались.
Анализ указанных доказательств позволяет придти к выводу о том, что возможный выигрыш участников игры определяется ставкой игрока, которая устанавливается им самостоятельно, выигрыш может быть получен клиентом только в случае наступления удачного результата, определяемого случайным образом программой оборудования, то есть, в деятельности ООО «Драйв» осуществляемой по адресу <адрес> присутствуют все необходимые элементы азартной игры.
При этом, по мнению суда, вид оборудования, на котором проводится игра, не имеет существенного значения для рассмотрения настоящего спора, так как победителя определяет игровая программа, тогда как значимыми факторами в данном случае являются принцип организации и цель игры.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Драйв» в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконными действия ООО «Драйв», направленные на проведение азартных игр в развлекательном клубе по адресу: <адрес>.
Запретить ООО «Драйв» деятельность в части поведения азартных игр в развлекательном клубе по адресу: <адрес>.
Взыскать с ООО «Драйв» в доход государства госпошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней, начиная со дня изготовления мотивировочной части - 16 мая 2011 г.
Председательствующий: Виюк А.В.