Дело № 2-3828/11 Великий Новгород 31 мая 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Ивановой Г. В. при секретаре Егорове А.А. с участием представителей Яковлевой О.Г., Козакевич Е.А., заинтересованного лица - Чайчук А.Н., рассмотрев открытом судебно заседании гражданское дело по заявлению Некоммерческого партнерства «Федерация фитнеса Великого Новгорода фитнес-центр «Елена» к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области о признании несоответствующим законодательству и подлежащим исключению п.1 предупреждения Управления за № от 11.03.2011года, о признании не соответствующим действительности и подлежащим исключению пункт 2 предупреждения Управления за № от 11.03.2011 года, у с т а н о в и л: Некоммерческое партнерство «Федерация фитнеса Великого Новгорода фитнес-центр «Елена» (далее Партнерство) обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать несоответствующим законодательству и подлежащим исключению п.1 предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (далее Управление) за № от 11.03.2011года, признать не соответствующим действительности и подлежащим исключению пункт 2 предупреждения Управления за № от 11.03.2011 года, указав следующее. В ходе проведения плановой документарной проверки Некоммерческого партнерства «Федерация фитнеса Великого Новгорода фитнес-центр «Елена», далее - Партнерство <данные изъяты> Управлением Министерства юстиции по Новгородской области, далее - Управление, было вынесено предупреждение за № от 11.03.2011г., обязывающее устранить нарушения действующего законодательства России по восьми пунктам в двухмесячный срок. Партнерство считает, требования, содержащиеся в пунктах 1, 2 указанного предупреждения, не основаны на законе по следующим основаниям. 10 июля 2007 года Управлением принято решение о государственной регистрации изменений, вносимых в Устав Партнерства, при этом, нарушений, связанных с наименованием на момент государственной регистрации установлено не было. Кроме того, п.2 ст. 13 Федерального закона от 04.12.2007 № 329 - ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» не может применяться в отношении Партнерства, поскольку регулирует действия местных и региональных спортивных федераций, которые по своей организационно-правовой форме являются общественными организациями. В тоже время, норма указанной выше статьи Федерального закона допускает использование в наименованиях местных и региональных спортивных федераций слова «союз» или «ассоциация», не являющиеся в этом случае указанием на их организационно-правовую форму. Поэтому исходя из аналогии закона использование в наименовании Партнерства слова «федерация», не являющегося его организационно-правовой формой, не противоречит закону. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Партнерства в проверяемом периоде направлялись непосредственно на цели, определенные п. 2 I Устава, кроме того, на решение задач, соответствующих п. 2.2 Устава, поскольку доходы от оказания платных фитнес-услуг направлялись на уплату труда штатных работников (не являющихся членами Партнерства), уплату налогов и иных обязательных платежей, аренду помещения, ремонт и приобретение спортивного инвентаря, обучение и повышение квалификации работников, в том числе для внедрения в Великом Новгороде новых фитнес-методик и фитнес-программ. В тоже время, в указанном периоде неоднократно проводились бесплатные мастер-классы, спортивные праздники и соревнования, направленные на приобщение максимально возможного количества жителей Великого Новгорода различных возрастных групп к идеям здорового образа жизни, пропаганде занятий фитнесом по различным методикам. Ежегодно с сентября по май дважды в неделю проводятся бесплатные фитнес-занятия в группе «50+». Таким образом, вывод о том, что 98% процентов доходов Партнерства расходуется на ведение предпринимательской деятельности не соответствует действительности. В судебном заседании представители Партнерства Яковлева О.Г., Козакевич Е.А., действующие по доверенности, заявление поддержали по вышеизложенным основаниям. Представитель Управления Чайчук А.Н., действующая по доверенности, с заявлением не согласилась, пояснив, что некоммерческие организации, определяющие в качестве целей деятельности развитие физической культуры и спорта, созданные в формах, предусмотренных п.3 ст.2 ФЗ от 12.01.1996 года за № 7 «О некоммерческих организациях», за исключением общественных организаций, не могут использовать в своём наименовании слово «федерация». Исходя из представленных Партнерством документов в проверяемом периоде расходование денежных средств и использованию иного имущества было направлено на ведение предпринимательской деятельности - оказание платных фитнес-услуг и административно-хозяйственного содержание Партнерства 98 %, от общей суммы израсходованных Партнерством денежных средств. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. Согласно п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, объединения граждан обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 7 - ФЗ, требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией. Как следует из акта проверки от 14 февраля 2011 года проверенный период деятельности Партнерства: с «13» января 2008 года по «12» января 2011 года. Выявлены при проверке нарушения положений законодательства Российской Федерации, допущенные Партнерством, в связи с чем, Управлением вынесено предупреждение от 11 марта 2011 года. Указание в наименовании Партнерства на «федерацию» Вместе с тем, с п.1 предупреждения согласиться нельзя. Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26.03.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в связи с ведением в действие части четвёртой Гражданского кодекса РФ» в силу пункта 4 статьи 54, пункта 1 статьи 1473 ГК РФ право на фирменное наименование возникает только у юридического лица, являющегося коммерческой организацией. Наименования некоммерческих организаций (статья 4 Федерального закона от 12.01.1996 года за № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях») не являются средством индивидуализации юридических лиц в смысле положений части четвёртой ГК РФ, на них не распространяется правовая охрана, установленная параграфом 1 главы 76 Кодека. Ввиду этого правила, предусмотренные статьёй 1473 ГК РФ, в том числе запреты, содержащиеся в пункте 4 этой статьи, на некоммерческие организации не распространяются. С учётом изложенного, требование о признании несоответствующим законодательству и подлежащим исключению п.1 предупреждения Управления за № 684 от 11.03.2011года является обоснованным и подлежащим удовлетворению. В п.2 предупреждения указано: в нарушение положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона №7-ФЗ, в основном расходование денежных средств и использованию иного имущества Партнерством в проверяемом периоде было направлено на ведение предпринимательской деятельности (оказание платных фитнес - услуг) и административно-хозяйственное содержание Партнерства 98%, от общей суммы израсходованных Партнерством в проверяемом периоде денежных средств. Основные цели деятельности Партнерства, определенные в п. 2.1 устава Партнерства, утвержденного решением общего собрания членов Партнерства от 14.07.2007 (протокол № 1), далее - устав: содействие реализации на территории Новгородской области идей здорового образа жизни, приобщение широких масс к занятиям физической культурой, пропаганда занятий фитнесом, повышение профессиональной подготовки инструкторов по различным направлениям фитнеса. Виды деятельности, осуществленные Партнерством для достижения указанных целей: 31.05.2008 Партнерством проводилось благотворительное мероприятие Также, Партнерством были проведены Областные конвенции по аэробике (11 - 12 октября 2008 года и 17 - 18 октября 2009 года). В период с 27 февраля по 01 марта 2009 года и 26 по 28 февраля 2010 года Партнерством была проведена Международная конвенция по аэробике. Партнерством в проверяемом периоде на платной основе проводились Вышеперечисленные мероприятия проводились Партнерством по адресу, предоставленному Партнерству Открытым акционерным обществом «Спектр», сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ. Вышеуказанное помещение, в рамках заключенных договоров об оказании услуг по предоставлению помещений, Партнерством предоставлялось Комитету по физической культуре и спорту Новгородской области для проведения IX Международной конвенции по аэробике и X Международной конвенции по аэробике. По состоянию на 13.01.2008 на учете в Партнерстве состояло 2 члена; в Фитнес - спортивная дисциплина, являющаяся составной частью бодибилдинга, включенного под номером № в качестве развиваемого на общероссийском уровне вида спорта во Всероссийский реестр видов спорта виды спорта. Исходя из документов, представленных Партнерством для проведения проверки, Партнерство в проверяемом периоде имело расчетный счет №. Поступление денежных средствна расчетный счет и в кассу Партнерства в проверяемом периоде составило 3 462 561, 40 руб. В результате анализа представленных для проведения проверки документов установлено, что в общем объеме произведенных Партнерством в проверяемом периоде расходов денежных средств: расходы на мероприятия по уставной деятельности (организацию проведения областной конвенции по аэробике и Международной конвенции по аэробике) составили -1,3%; административно-хозяйственные расходы составили (в целом) - 75,8%; расходы, направленные на осуществление Партнерством предпринимательской деятельности, составили (за вычетом административно-хозяйственных расходов) - 22 %. Предоставление Партнерством платных фитнес - услуг осуществлялось по адресу (месту нахождения) Партнерства, таким образом, расход на оплату аренды помещения (административно-хозяйственный расход) одновременно является и расходом на осуществление Партнерством предпринимательской деятельности.. В ходе проверки были исследованы документы, указанные в акте проверки от 14 февраля 2011 года, что не оспаривалось представителями Партнерства. В нарушение положений ч.1 ст.8 Федерального закона № 7-ФЗ, Не представилось возможным определить целевое расходованиеНекоммерческим партнёрством «Федерация фитнеса Великого Новгорода фитнес - центр «Елена» денежных средств на сумму - 34 350,40 руб., так как Партнерством не были представлены документы, подтверждающие цель расходования данной суммы. Поскольку при проверке не представлялись иные документы (протоколы и т.д.) по проведению бесплатных фитнес-занятий, то вывод Управления на основании представленных документов о том, что 98 % доходов Партнерства расходуется на ведение предпринимательской деятельности, является обоснованным. А потому требование о признании не соответствующим действительности и подлежащим исключению пункт 2 предупреждения Управления за № от 11.03.2011 года удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Некоммерческого партнерства «Федерация фитнеса Великого Новгорода фитнес-центр «Елена» удовлетворить частично. Признать несоответствующим законодательству и подлежащим исключению п.1 предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области за № от 11.03.2011 года, в остальной части заявление оставить без удовлетворения. Взыскать с Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в пользу Некоммерческого партнерства «Федерация фитнеса Великого Новгорода фитнес-центр «Елена» расходы по госпошлине 100 рублей. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение 10 дней через Новгородский городской суд со дня вынесения мотивированного решения, 06 июня 2011 года. Председательствующий Г. В. Иванова
противоречит положениям п. 2 ст. 13 Федерального закона, от 04.12.2007 №
329 - ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» ( п.1 предупреждения).
- Фестиваль Фитнеса Северо - Западного региона «Улыбнись спорту» Open
air 2008.
фитнес -занятия, в т.ч. и в рамках, заключенных Партнерством с Обществом
с ограниченной ответственностью «Флайдер» (от 17.12.2007 и 17.11.2009),
Закрытым акционерным обществом «Джонсоне Контроле» (11.01.2010), и
Обществом с ограниченной ответственностью «Дирол Кэдбери» (от
01.09.2008, договоров об оказании услуг.
проверяемом периоде прием в члены Партнерства и исключение/выход из
членов Партнерства не осуществлялись.
согласно которым, некоммерческим партнерством признается основанная на
членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или)
юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении
деятельности, направленной на достижение целей (согласно положениям ч. 3
ст. 14 Федерального закона № 7 - ФЗ в учредительных документах
некоммерческой организации должны определятся цели её деятельности) в ходе проведения проверки было установлено, что в основном расходование денежных средств и использованию иного имущества Партнерством в проверяемом периоде было направлено на ведение предпринимательской деятельности (оказание платных фитнес - услуг) и административно-хозяйственное содержание Партнерства 98% (договоры аренды от 01.07.2008 №, 01.06.2009 № и 30.04.2010 №,- заключенные Партнерством с Открытым акционерным обществом «Спектр», штатные расписания, утвержденные Генеральным директором Партнерства, первичные бухгалтерские документы и др.), от общей суммы израсходованных Партнерством в проверяемом периоде денежных средств, т.е. было направлено преимущественно не на цели, предусмотренные уставом, чем нарушены выше названные положения законодательства Российской Федерации.