Дело № 2-3667/ 2011 г.Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 8 июня 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Э.И. Габидулиной при секретаре Радченко И.С., с участием истицы Часовских О.В., ее представителя Мельникова А.В. представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) Мешковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Часовских О.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включения курсов повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначения пенсии, суд УСТАНОВИЛ: Протоколом - Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) № от "_"_____г. Часовских О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого 30-ти летнего специального стажа. Периоды повышения квалификации (циклы усовершенствования) с "_"_____г. по "_"_____г., с "_"_____г. по "_"_____г., с "_"_____г. по "_"_____г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с "_"_____г. по "_"_____г. не засчитаны в специальный стаж. Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Часовских О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначения пенсии с "_"_____г., ссылаясь в обоснование иска на то, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имела необходимый 30 летний стаж, полагает, что данный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии нарушает ее право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ. В судебном заседании Часовских О.В., ее представитель исковые требования поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении. Представитель ГУ - УПФ РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что зачету в специальный стаж Часовских О.В. спорные периоды не подлежат в виду отсутствия правового обоснования. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Настоящего ФЗ следующим гражданам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 были утверждены ""Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Пункт 2 указанных Правил устанавливает, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Согласно п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые в течение полного рабочего дня. Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации с "_"_____г. по "_"_____г., с "_"_____г. по "_"_____г., с "_"_____г. по "_"_____г. подтверждается справкой ММУ «Ц*» № от "_"_____г. Часовских О.В. пояснила в судебном заседании, что во время прохождения курсов за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Прохождение ею обучения на курсах повышения квалификации являлось обязательным условием для дальнейшей трудовой деятельности в должности медсестры. На указанные курсы она направлялась работодателем. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата. Согласно ст.ст. 184-186 КЗоТ РСФСР (действовавшего в спорный период), а также ст.ст. 196-197 ТК РФ, работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Указанные периоды прохождения курсов повышения Часовских О.В. являлись оплачиваемыми, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж. В силу п. 5 Правила, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно ст.167 КЗОТ РСФСР (действующего на период спорных правоотношений) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Постановлением ЦК КПСС И Совмина СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ были изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР (вступил в силу 6.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е.6.10.1992г. Согласно уточняющей справке ММУ «Ц*» клиника № от "_"_____г. №, в соответствии с приказом № от "_"_____г. Часовских О.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет с "_"_____г. по "_"_____г., в соответствии с приказом № от "_"_____г., Часовских О.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения 3-х лет с "_"_____г. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет, Часовских О.В. использовала отпуск в части до исполнения ребенку 1года 7 месяцев, с "_"_____г. по "_"_____г.) начался в период действия вышеуказанных нормативных актов, с учетом положений ч.2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с "_"_____г. по "_"_____г. (после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста 1 года 7 месяцев) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с чем в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению. Судом в пределах исковых требований произведен расчет лечебной деятельности истицы, который на день обращения с заявлением о назначении пенсии Часовских О.В., с учетом не включенных в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации составил более 30 лет. В связи с чем исковые требования Часовских О.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с "_"_____г. подлежат удовлетворению. В связи с удовлетворение иска, в пользу истицы, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию 200 руб. - возврат государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Часовских Ориси Васильевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включения курсов повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначения пенсии - удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Часовских О.В. периоды повышения квалификации (циклы усовершенствования) с "_"_____г. по "_"_____г., с "_"_____г. по "_"_____г., с "_"_____г. по "_"_____г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с "_"_____г. по "_"_____г. Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) назначить Часовских О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с "_"_____г. Взыскать с Государственного Учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Часовских О.В. 200 руб.- возврат госпошлины. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда. Судья: Э.И.Габидулина