Дело 2-3054/11 Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 июня 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Сергейчика И. М. при секретаре Павловой Н. В. с участием пом. прокурора Юроша С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Великого Новгорода к ООО «Драйв» о признании незаконными действий, о запрещении деятельности в части проведения азартных игр, установил: Прокурор Великого Новгорода, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Драйв» с вышеназванными требованиями по тем основаниям, что ответчиком в развлекательном клубе, расположенном по адресу: ..., осуществляется проведение азартных игр с использованием игрового оборудования под видом предоставления услуг по игре на развлекательных автоматах и под видом проведения розыгрыша автомобиля. В судебном заседании пом. прокурора Юрош С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ООО «Драйв» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 2 Закона «О прокуратуре в РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; Из ст. 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ст. 1 Областного закона №117-ОЗ от 21.07.2007 г. «О запрете на территории Новгородской области деятельности по организации и проведению азартных игр», с 01.07.2008 г. на территории Новгородской обл. запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр. Из материалов дела следует, что сотрудниками ... 13.02.2011 г. проведена проверка исполнения требований закона № 244 - ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Областного закона №117-ОЗ от 21.07.2007 г. «О запрете на территории Новгородской обл. деятельности по организации и проведению азартных игр» в развлекательном клубе ..., где осуществляет свою деятельность ООО «Драйв». По результатам проверки сделан вывод о реализации ООО «Драйв» азартных игр на игровых автоматах и нарушении законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр. Поскольку прокуратура РФ в целом призвана осуществлять надзор за соблюдением законности на территории РФ, и в рамках возложенных на них функций прокурорам предоставлено право предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, субъекта РФ, государства при нарушении норм действующего законодательства, в том числе и коммерческими организациями, суд приходит к выводу, что прокурор Великого Новгорода имел право предъявить иск к ООО «Драйв» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации азартных игр в суд общей юрисдикции. В силу п. 1 ст. 2 закона "О лотереях" лотерея - основанная на риске игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. В соответствии со ст.6. закона «О лотереях» лотерея в зависимости от технологии ее проведения подразделяется, в т. ч. на лотерею, проводимую в режиме реального времени, если договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной или иной связи с использованием лотерейного оборудования, которое объединено сетью электросвязи, позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, и с помощью которого проводятся розыгрыш призового фонда лотереи в режиме реального времени, фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша и в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно. Проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, указанного в части 6 настоящей статьи, осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, ООО «Драйв» пользуется нежилым помещением по адресу ... под развлекательный клуб. Согласно п.1 ст. 4 закона № 244 - ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра представляет собою основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры. В судебном заседании установлено, что в развлекательном клубе по адресу: ..., любой желающий человек вносит денежные средства в размере от ... руб. (минимальная ставка) в развлекательный аппарат через купюроприемник, тем самым приобретая призовые очки (баллы, бонусы и т.д.) (1 рубль равняется 1 призовому очку). Программой развлекательного автомата начисляются баллы, равные размеру внесенной в купюроприемник денежной суммы. Затем посредством нажатия клавиш оборудования игрок по своему усмотрению делает ставку, определяя количество очков, которые будут разыгрываться, затем нажимает клавишу «Старт», после этого заложенная в оборудовании программа определяет комбинации картинок, которые могут быть удачными, то есть увеличивающими количество очков, либо уменьшающими количество очков. Выпадение той или иной комбинации происходит случайным образом, определяется программой заложенной в игровое оборудование. Работники и игроки не могут повлиять на результат игры и на выпадение комбинации. Игровое оборудование работает от электросети, между собой не связано, к сети Интернет не подключено. В любой момент игрок, по своему усмотрению, может прекратить игру и обналичить заработные баллы у работника или скупщика ООО «Драйв», при этом 1 игровой балл равняется 1 рублю. Игра прекращается либо по желанию игрока, либо в случае проигрыша всех начисленных баллов, при этом игрок может снова внести сумму в купюроприемник развлекательного автомата ООО «Драйв» и продолжить игру. В случае выигрыша клиент может обменять выигрышные очки на денежный эквивалент, в случае проигрыша денежные средства не возвращаются. Игра проводится в режиме реального времени, игровое оборудование не связано между собою и выигрыш одного игрока не влияет на выигрыш другого, денежные средства выдаются сразу после окончания игры клиентом в случае его выигрыша, призовой фонд формируется от реализации продукции, выигрыши выплачиваются участникам игры за счет средств ООО «Драйв». Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков азартной игры в смысле п.1 ст. 4 закона № 244 - ФЗ от 29.12.2006 г., не свойственных для проведения стимулирующей лотереи. Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение довод прокурора Великого Новгорода, о том, что в развлекательном клубе по адресу: ..., ООО «Драйв» осуществляет деятельность по проведению азартных игр, которая запрещена действующим законодательством на территории Новгородской области. При этом, по мнению суда, вид оборудования, на котором проводится игра, не имеет существенного значения для рассмотрения настоящего дела, так как победителя и в лотерее и в азартной игре определяет игровая программа, тогда как значимыми факторами в данном случае являются принцип организации и цель игры. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Драйв» в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск прокурора Великого Новгорода удовлетворить. Признать незаконными действия ООО «Драйв», направленные на проведение азартных игр в развлекательном клубе по адресу: ... Запретить ООО «Драйв» деятельность в части поведения азартных игр развлекательном клубе по адресу: ... Взыскать с ООО «Драйв» в местный бюджет госпошлину в размере 4000 руб. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения 14 июня 2011 года. Председательствующий И. М. Сергейчик