Дело №2-3650/11 Великий Новгород РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 мая 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А. при секретаре Бобуровой Ю.В. с участием истца Петриченко Д.Г., его представителя Васильевой М.В. и представителя УВД по Новгородской области Кучеренко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петриченко Д.Г. к Управлению внутренних дел по Новгородской области об обязании зачесть в трудовой стаж периоды служебных командировок, установил: Петриченко Д.Г. обратился в суд иском к УВД по Новгородской области (далее - Управление) об обязании зачесть в срок службы в выслугу лет для назначения пенсии период командировки в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца, указав в обоснование заявленных требований, что в указанный периоды находился в командировке на границе с Чеченской Республикой для выполнения обязанностей по борьбе с незаконными вооружёнными формированиями и восстановлению конституционного порядка на территории Чеченской Республики, а также для обеспечения закрытия административной границы Чеченской Республики. Действовавшим на тот период времени законодательством предусматривалось льготное исчисление стажа службы 1 месяц (день) за 3 месяца (дня). При назначении пенсии за выслугу лет, данные командировки незаконно были исключены из льготного исчисления выслуги лет. На основании изложенного истец просит суд удовлетворить заявленные требования. В судебном заседании Петриченко Д.Г. и его представитель Васильева М.В. заявленные требования поддержали, в данных объяснениях указали, что истец выполнял обязанности по закрытию административных границ Чеченской Республики, а потому период времени, проведённый им в командировке, подлежит исчислению в льготном порядке. Представитель ответчика Кучеренко М.В. исковые требования не признала, пояснив, что для льготного исчисления выслуги лет, требовалось наличие приказов соответствующих должностных лиц об участии сотрудника органов внутренних дел в боевых действиях, а в данном случае истец просто находился в командировке. Выслушав объяснения Петриченко Д.Г. и его представителя Васильеву М.В., а также представителя Управления Кучеренко М.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу п.5 Закона РФ от 21 января 1993 года №4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, наряду с гарантиями и компенсациями, предусмотренными настоящим Законом, предоставляются следующие права и социальные гарантии: засчитывается время выполнения задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, в срок прохождения указанными военнослужащими военной службы в воинском звании на льготных условиях - один месяц военной службы за три месяца. По п.10 Постановления Правительства РФ от 09 декабря 1994 года №1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа» (в редакции от 09 декабря 1994 года) в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" отнести выполнение военнослужащими задач, предусмотренных настоящим Постановлением, к выполнению задач при вооруженных конфликтах. Из материалов дела и объяснений участников процесса установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ Петриченко Д.Г. находился в служебной командировке в составе группы оперативного управления МВД России в Чеченской Республики (<данные изъяты>) и прилегающих районах, выполняя обязанности по борьбе с незаконными вооружёнными формированиями и восстановлению конституционного порядка на территории Чеченской Республики, что подтверждается справкой Группы управления Оперативного штаба в Чеченской Республике, а также приказом УВД Новгородской области от 21 августа 1995 года № Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 09 декабря 1994 года №1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа» министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить закрытие административных границ Чеченской Республики. Приказом МВД РФ от 04 июля 1996 года №360 для обеспечения закрытия административной границы Чеченской Республики силами МВД России на прилегающих к Чеченской Республике территориях была определена только Группа оперативного управления силами ОВД на административной границе Чеченской Республики. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в служебной командировке для несения службы на КПП вдоль административной границы Чеченской Республики в <данные изъяты> в составе одного из подразделений Группы оперативного управления силами органов внутренних дел на административной границе Чеченской Республики при Координационном центре МВД России в ЧР, что подтверждается справкой Группы оперативного управления силами ОВД на административной границе Чеченской Республики и приказом УВД Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. Выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации на всей территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2001 года №896 «О зонах вооружённых конфликтов» отнесено к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта. Как следует из объяснений Петриченко Д.Г., он на границе с Чеченской Республикой обеспечивал закрытие границ, то есть фактически выполнял служебные обязанности по борьбе с незаконными вооружёнными формированиями на территориях, прилегающих к Чеченской Республике в связи с происходившим там вооружённым конфликтом. Таким образом, приведённые выше периоды командировки истца подлежат зачёту в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении - один месяц (день) службы за три месяца (дня), в связи с чем требования Петриченко Д.Г. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Петриченко Д.Г. удовлетворить. Обязать Управление внутренних дел по Новгородской области зачесть в срок службы Петриченко Д.Г. в выслугу лет для назначения пенсии период командировки в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п<данные изъяты> в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение 10 дней с момента составления судом мотивированного решения. Председательствующий С.А. Марухин Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2011 года.