Дело № 2-3610/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 мая 2011 года Великий Новгород Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Павловой Е.Б., при секретаре Светловой Ю.С., участием представителей ответчика МИФНС России № 9 по НО - Ващишиной С.Б., Селина А.А., Лукиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева Д.В. к МИФНС России № 9 по Новгородской области об обязании включить в среднемесячное денежное содержание выплаты премий материального стимулирования, о взыскании выплат в связи с сокращением должности государственной службы в размере <данные изъяты> руб., о взыскании процентов за нарушение срока выплат, причитающихся при увольнении в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., об обязании выплачивать среднемесячную заработную плату на период трудоустройства с согласованием даты выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., у с т а н о в и л : Тимофеев Д.В. обратился в суд с иском к МИФНС России № 9 по Новгородской области (далее Инспекция) об обязании включить в среднемесячное денежное содержание выплаты премий материального стимулирования, о взыскании выплат в связи с сокращением должности государственной службы в размере <данные изъяты> руб., о взыскании процентов за нарушение срока выплат, причитающихся при увольнении в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., об обязании выплачивать среднемесячную заработную плату на период трудоустройства с согласованием даты выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в обоснование иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен МИФНС России № 9 по Новгородской области в связи с сокращением должностей гражданской службы, однако отделом финансового обеспечения Инспекции выплаченные средства материального стимулирования при расчета компенсации и среднемесячного денежного содержания учтены не были. Кроме того, Инспекцией не были полностью выплачены единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь. Кроме того, считает, что расчет единовременной выплаты к отпуску, а также материальной помощи, произведенный Инспекцией только за январь, февраль, март и апрель ДД.ММ.ГГГГ, а не за целый год, является неправомерным. После увольнения истец остался без работы, то есть без средств к существованию, в связи с чем Тимофеев Д.В. вынужден обратиться в службу занятости. В нарушение ст.178 ТК РФ в субсидиарных выплатах на период трудоустройства в размере среднемесячного заработка истцу также было отказано. На основании изложенного, просит обязать Инспекцию включить в среднемесячное денежное содержание выплаты премий материального стимулирования, взыскать выплаты в размере <данные изъяты> руб. в связи с сокращением должности государственной службы, взыскать проценты за нарушение срока выплат, причитающихся при увольнении, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., обязать выплачивать среднемесячную заработную плату на период трудоустройства с согласованием даты выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В судебное заседание Тимофеев Д.В. не явился о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил. Суд на основании ч.3 ст.167 посчитал возможным дело рассмотреть в отсутствие истца. Представители ответчика Инспекции Ващишина С.Б., Селин А.А., Лукина Т.Н., действующие по доверенности, исковые требования не признали, полагают, что требования истца не основаны на законодательстве. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя. ДД.ММ.ГГГГ Инспекция расторгла служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ за №, освободив Тимофеева Д.В. от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы ФИО 1, Тимофеев Д.В. уволен с федеральной государственной гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с сокращением должности гражданской службы в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г. №79-ФЗ (далее-Закон) - приказ от ДД.ММ.ГГГГ за №. В связи с чем, Тимофееву Д.В. Инспекцией было выплачено <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе компенсация четырехмесячного денежного содержания, единовременная денежная выплата <данные изъяты> руб. за фактически отработанное время в ДД.ММ.ГГГГ, материальная помощь к отпуску <данные изъяты> руб. также за четыре месяца. Правила исчисления денежного содержания для гражданских служащих, утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 года № 562. Данным постановлением утвержден порядок расчета денежного содержания государственного служащего, в том числе и при сокращении. В соответствии со ст. 50 Закона оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее -должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе: 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. Согласно п.1 Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы РФ, утвержденного приказом Министерства Финансов РФ от 17.10.2007 года № 90н, материальное стимулирование осуществляется сверх установленного Правительством РФ фонда оплаты труда работников территориальных органов Федеральной налоговой службы РФ за счет средств, предусмотренных Федеральной налоговой службе в федеральном бюджете на 2007 - 2010 годы. Пунктом 2 указанного Порядка установлено, что материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего. Из вышеуказанного следует, что материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего и не подменяет под собой понятия премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а является отдельной материальной выплатой гражданскому служащему вне рамок вознаграждений, предусмотренных служебным контрактом. В соответствии с Положением «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области. ..», утвержденного приказом Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, при предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска с последующим увольнением в текущем году, материальная помощь выплачивается за фактически отработанное время. Согласно вышеуказанным Правилам к дополнительным выплатам относятся: материальная помощь, выплачиваемая за счёт средств фонда оплаты труда гражданских служащих; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска ( п.2, подп.е) и ж) Правил). Исходя из смысла данного Положения и Правил Тимофееву Д.В. выплаты единовременного денежного поощрения и материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ произведены обосновано, за фактически отработанное время в ДД.ММ.ГГГГ. Абзацем 7 ст. 11 ТК РФ предусмотрено, что на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе. Согласно ст.73 Федерального Закона от 27.04.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» нормы трудового законодательства применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, только в части, не урегулированной названным Законом. Из приведенных норм законодательства следует, что для государственных служащих при разрешении трудовых отношений применяются нормы Федерального Закона от 27.04.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». Пунктом 9 ст.31 Закона установлено, что при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается. Статьей 178 ТК РФ предусмотрена выплата выходного пособия, а так как Законом № 79-ФЗ вопрос о выплате выходного пособия урегулирован, государственный служащий не имеет права на получения такого пособия, поскольку он получает единовременную выплату в размере четырехмесячного денежного содержания. Поэтому исковые требования о выплате выходного пособия являются необоснованными и удовлетворению также не подлежат. Поскольку исковые требования о взыскании вышеуказанных выплат являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, то в иске о взыскании с ответчика процентов в соответствии со ст.236 ТК РФ также следует отказать. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Тимофеева Д.В. к МИФНС России № 9 по Новгородской области об обязании включить в среднемесячное денежное содержание выплаты премий материального стимулирования, о взыскании выплат в связи с сокращением должности государственной службы в размере <данные изъяты> руб., о взыскании процентов за нарушение срока выплат, причитающихся при увольнении в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., об обязании выплачивать среднемесячную заработную плату на период трудоустройства с согласованием даты выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, 04 июня 2011 года. Председательствующий Е.Б. Павлова