Дело № 2-3276/11 г. Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 июня 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Юршо М. В., при секретаре Большаковой Н. С., с участием истца Орлова А. И. и представителя ответчика Соколовой Л. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова А. И. к Адвокатской палате Новгородской области о признании решения Совета Адвокатской палаты Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части прекращения его полномочий вице-президента Адвокатской палаты Новгородской области и избрания на должность вице-президента Адвокатской палаты Новгородской области Беловой Л. А., у с т а н о в и л: Решением Совета адвокатской палаты Новгородской области (выписка из протокола №) от ДД.ММ.ГГГГ Орлов А. И. избран вице-президентом адвокатской палаты Новгородской области сроком на 2 года, полномочия вице-президента адвокатской палаты Новгородской области Беловой Л. А. прекращены в связи с истечением срока. Решением Совета адвокатской палаты Новгородской области (выписка из протокола №) от ДД.ММ.ГГГГ Белова Л.А. избрана вице-президентом адвокатской палаты Новгородской области сроком на 2 года, полномочия Орлова А.И. прекращены. Орлов А.И. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решение Совета адвокатской палаты Новгородской области (далее - Совет) в части прекращения его полномочий вице-президента Адвокатской палаты Новгородской области и избрания на должность вице-президента Адвокатской палаты Новгородской области Беловой Л. А. принято с превышением полномочий, определенных статьей 31 Федерального закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», поскольку данная статья не предусматривает право Совета досрочно прекращать полномочия вице-президента. Более того, указанным решением нарушено его право на совмещение адвокатской деятельности с работой на выборных должностях в адвокатской палате. Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 17 марта 2011 года производство по данному делу прекращено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 13 апреля 2010 года определение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Белова Л. А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица. Истец Орлов А. И. в судебном заседании поддержал исковые требования по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель ответчика Соколова Л. Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по мотивам, изложенным в письменном отзыве. Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Исходя из п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон) адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также - адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также - Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов. Согласно пункту 8 статьи 31 Федерального закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»вице-президенты, а также другие члены совета могут совмещать работу в совете адвокатской палаты с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете в размере, определяемом советом адвокатской палаты. Исполнение адвокатом возложенных на него полномочий в связи с избранием на должность в адвокатской палате субъекта Российской Федерации является его профессиональной обязанностью. При этом вознаграждение, выплачиваемое адвокату за работу в адвокатской палате субъекта Российской Федерации в связи с исполнением указанных полномочий, носит характер компенсационной выплаты со стороны соответствующей палаты за вынужденную невозможность в полной мере осуществлять адвокатскую деятельность (пункт 2 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката). Исходя из п. п. 1, 2 и 9 ст. 29 Закона адвокатская палата субъекта РФ как негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ, действует на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных Законом. Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты. В силу ст. 28 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ Иными федеральными законами может предусматриваться формирование органов управления некоммерческой организацией, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также другое разграничение компетенции между органами управления некоммерческой организации. В соответствии со ст. 30 указанного закона исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации. В силу п. 1 ст. 31 Закона Совет, являющийся коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты, избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть. В соответствии с п. 3 ст. 31 Закона избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента адвокатской палаты более двух сроков подряд. Как установлено в судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела, Орлов А. И. является адвокатом и членом Адвокатской палаты Новгородской области. Решением Совета (выписка из протокола №) от ДД.ММ.ГГГГ Орлов А. И. был избран вице-президентом адвокатской палаты Новгородской области сроком на 2 года, полномочия вице-президента адвокатской палаты Новгородской области Беловой Л. А. прекращены в связи с истечением срока. Решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ президентом Адвокатской палаты Новгородской области избран ЦЛН сроком на 4 года. По представлению вновь избранного президента решением Совета (выписка из протокола №) от ДД.ММ.ГГГГ Белова Л.А. избрана вице-президентом адвокатской палаты Новгородской области сроком на 2 года, полномочия Орлова А.И. как вице-президента адвокатской палаты прекращены. Из письменных материалов дела и объяснений истца и представителя ответчика в судебном заседании установлено, что на дату вынесения оспариваемого решения Совета (на ДД.ММ.ГГГГ) в состав Совета входили: ЦЛН., Белова Л. А., Орлов А. И., МВМ, Соколова Л. Г., ШАМ В заседании Совета ДД.ММ.ГГГГ принимали участие члены Совета: ЦЛН., Белова Л. А., Орлов А. И., МВМ, Соколова Л. Г. Решение принималось открытым голосованием большинством голосов. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием Адвокатской палаты Новгородской области утверждено решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном прекращении полномочий члена Совета СЮИ и решение Совета по обновлению состава Совета - о выбытии из состава Совета Орлова А. И., а также об избрании членами Совета КНИ и ЗЮА Согласно п. п. 5 и 6 ст. 31 Закона (аналогичные положения закреплены и в п. п. 5.14 и 5. 15 Устава негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Новгородской области», утвержденного решением собрания адвокатов Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, далее - Устав) заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты. Основания прекращения полномочий президента и вице-президента адвокатской палаты действующим законодательством не определены. В то же время, Уставом регламентированы основания прекращения деятельности президента и вице-президента адвокатской палаты, что действующим законодательством не запрещено. Так, исходя из п. 5.24 Устава полномочия вице-президента могут быть прекращены в связи с переизбранием президента адвокатской палаты. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое истцом решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с законом и Уставом и оснований для его отмены не имеется. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении иска Орлова А. И. к Адвокатской палате Новгородской области о признании решения Совета Адвокатской палаты Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части прекращения его полномочий вице-президента Адвокатской палаты Новгородской области и избрания на должность вице-президента Адвокатской палаты Новгородской области Беловой Л. А. отказать. На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 15 июня 2011 года. Председательствующий М. В. Юршо
»О некоммерческих организациях» структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а в отношении казенного или бюджетного учреждения - также в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования или в случаях, установленных федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, - нормативными правовыми актами иных органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления.