Дело № 2-3461/11       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июня 2011 года                  Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре                                Авраменко Е.Н.,

с участием истца       Сергиенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиенко ..... к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании предоставить без проведения торгов по договору аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода,

установил:

Сергиенко А.И., инвалид 3 группы по общему заболеванию, обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее Комитет) об обязании предоставить без проведения торгов по договору аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода, указав, что на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" она обратился в Комитет с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода, однако 24 марта 2011 года Комитетом в удовлетворении ее заявления было неправомерно отказано.

В судебном заседании истец Сергиенко А.И. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении мотивам.

Представитель ответчика Комитета в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В представленном письменном отзыве от 24 мая 2011 года Комитет считает, что правовые основания для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона отсутствуют.     

В соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии данного ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании из объяснений истца и письменных материалов дела, Сергиенко А.И. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии ..... от ..... года.

25 февраля 2011 года Сергиенко А.И. обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении ей как инвалиду в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода.

Письмом Комитета от 24 марта 2011 года Сергиенко А.И. было отказано в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка на запрашиваемых им условиях по тем мотивам, что ст. 30.1Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только путем проведения аукционов и, следовательно, правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона не имеется.

Вместе с тем суд находит отказ Комитета в предоставлении Сергиенко А.И. в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства неправомерным по следующим основаниям.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Аукцион представляет собой продажу объектов, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов.

    Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий, а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

    Следовательно, действиями Комитета нарушены права истца, поскольку при проведении аукциона действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе.

    В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что при предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору аренды аукцион не проводится.

    При таких обстоятельствах, исковые требования Сергиенко А.И.. основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                               р е ш и л:

Исковые требования Сергиенко ..... к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании предоставить без проведения торгов по договору аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода удовлетворить.

       Обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить Сергиенко ..... без проведения торгов по договору аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода без проведения аукциона (торгов).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий                                                                            Е.В. Павлова