Дело № 2-3852/11 Великий Новгород РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 июня 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Соколова С.Б., при секретаре Рыбаковой А.М., с участием представителя военного комиссариата Новгородской области Гроцера И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костелева А.В. к отделу военного комиссариата Новгородской области по г. Великий Новгород и Батецкому району об обязании выдать военный билет, УСТАНОВИЛ: Костелев А.В. обратился в суд с иском к отделу военного комиссариата Новгородской области по г. Великий Новгород и Батецкому району об обязании выдать военный билет. В обоснование иска указано, что 28 декабря 2010 года Костелеву А.В. было выдано временное удостоверение офицера запаса, срок действия которого продлен 28 января 2011 года на 1 месяц. По истечение срока его действия в нарушение действующего законодательства военный билет истцу выдан не был, было предложено истцу получить повторно временное удостоверение офицера запаса. Полагая действия ответчика, выразившиеся в повторной выдаче временного удостоверения неправомерными, истцом заявлены вышеуказанные требования. В судебное заседание Костелев А.В., извещенный надлежащим образом, не явился. Представитель военного комиссариата Новгородской области Гроцер И.А. полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Отдел военного комиссариата Новгородской области по г. Великий Новгород и Батецкому району является структурным подразделением военного комиссариата Новгородской области и не является надлежащим ответчиком. Кроме того, военным комиссариатом Новгородской области (далее ВКНО) для выдачи удостоверения офицера запаса запрашивались дополнительные документы, представление которых необходимо для выдачи удостоверения офицера запаса, в настоящее время единственным препятствием к выдаче удостоверения является неявка истца на медицинское освидетельствование, о необходимости проведения которого ему сообщено. Заслушав представителя ВКНО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено вступившим в силу решением Новгородского районного суда от 30 марта 2011 года, тродского районного суда от тния которого ему сообщено.тца вомерными, истцом заявлены вышеуказанн05 октября 2010 года Костелев А.В. обратился устно в отдел военного комиссариата Новгородской области по городу Великий Новгород, Новгородскому и Батецкому районам для постановки его на воинский учёт и получения военного билета. Костелев А.В предоставил справку об освобождении из мест лишения свободы, копию решения суда от 04.04.2008 года о признании его безвестно отсутствующим, копию приговора Свободненского гарнизонного военного суда от 15.01.2010 года, копию выписки из приказа командира войсковой части № от 14 апреля 2008 года за № исключении из списков личного состава части в связи с признанием безвестно отсутствующим, паспорт. В этот же день Костелев А.В. был поставлен на воинский учёт как офицер запаса. 14 октября 2010 года сотрудниками ВКНО был направлен запрос командиру войсковой части № на личное дело Костелева А.В. 22 декабря 2010 года в отдел поступили два экземпляра личного дела Костелева А.В. 28 декабря 2010 года Костелеву А.В. было выдано временное удостоверение офицера запаса в связи с тем, что в материалах личного дела отсутствует выписка из приказа об увольнении из Вооружённых Сил Российской Федерации в связи с приговором Свободненского гарнизонного военного суда от 15.01.2010 года о назначении Костелеву А.В. наказания в виде лишения свободы и установить статус военнослужащего невозможно. Из материалов дела установлено, что 28 марта 2011 года Костелев А.В. обратился к начальнику отдела военного комиссариата Новгородской области по г. Великий Новгород и Батецкому району с заявлением о выдаче удостоверения офицера запаса. 30 марта 2011 года начальником отдела военного комиссариата Новгородской области по г. Великий Новгород и Батецкому району предложено истцу явиться для получения временного удостоверения офицера запаса. Также из ответов ВКНО следует, что причиной невыдачи удостоверения офицера запаса является необходимость получения выписки из приказа об исключении с воинской должности Костелева А.В. 14 июня 2011 года в ВКНО поступила выписка из приказа командующего железнодорожными войсками № от 26 марта 2010 года об увольнении истца, на основании которого были внесены сведения в послужной список Костелева А.В. Также из объяснений Гроцера И.А. и письменных материалов дела следует, что удостоверение офицера запаса Костелеву А.В. не выдано в связи с отсутствием сведений о медицинских освидетельствованиях (п. 9 Удостоверения). О необходимости прохождения медицинского освидетельствования Костелев А.В. уведомлен 28 июня 2011 года. Согласно п.6 ст.8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется настоящим Федеральным законом и Положением о воинском учете. В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 19.11.2007 N 500 "О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719" (приложение к формам 3 и 4) временное удостоверение, выданное взамен военного билета, является одним из основных документов персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнообязанного, а также его отношение к исполнению воинской обязанности. Временное удостоверение оформляется и выдается гражданину Российской Федерации только в целях установления личности отдельных военнообязанных, не имеющих соответствующих документов для оформления и выдачи им военных билетов, при необходимости проверки и подтверждения подлинности предъявленных ими документов. Временные удостоверения гражданам выдаются сроком на один месяц. Военные комиссары могут продлить срок действия временных удостоверений, выданных взамен военного билета, на срок до 1 месяца, но общей продолжительностью не более 3 месяцев, если соответствующие документы или сведения, необходимые для выдачи военного билета, в течение месячного срока не поступили. Как установлено Приложением к форме №2 вышеуказанного приказа военный билет офицера запаса является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение офицера запаса, а также его отношение к исполнению воинской обязанности. Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (личное дело, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверение личности военнослужащего, свидетельство о рождении, свидетельство об окончании образовательного учреждения и т.п.). Внесение в военный билет сведений, отметок и записей, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается. При оформлении военного билета в обязательном порядке должны быть внесены сведения на основании соответствующих записей в послужном списке личного дела в последовательном порядке записываются все периоды прохождения военной службы офицером запаса в Вооруженных Силах и других федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, с указанием всех перерывов в военной службе. На основании послужного списка личного дела также указываются: в хронологическом порядке прохождение военной службы на воинских должностях в воинских частях (учреждениях) или в других федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба; даты приказов об исключении с воинских должностей. Записи в данном пункте заверяются подписью военного комиссара и гербовой печатью военного комиссариата. При оформлении военного билета также необходимо записать каким должностным лицом уволен офицер и основание его увольнения с военной службы. Запись в этом пункте заверяется подписью военного комиссара и гербовой печатью военного комиссариата. В военный билет также необходимо внести результаты медицинского освидетельствования офицеров запаса и установленное обозначение категории годности гражданина к военной службе (пункт 2 статьи 30 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). Записи производятся на основании заключения военно-врачебной комиссии и заверяются подписью военного комиссара и гербовой печатью военного комиссариата. Исходя из изложенных выше положений следует, что при проведении воинского учета в обязательном порядке необходимо наличие при гражданине основного документа персонального воинского учета, удостоверяющего личность и правовое положение военнообязанного, а также его отношение к исполнению воинской обязанности. При тех обстоятельствах, когда выдача удостоверения офицера запаса возможна лишь после получения соответствующих документов для оформления и выдачи гражданам военных билетов, начальник отдела военного комиссариата Новгородской области по г. Великий Новгород и Батецкому району правомерно предложил Костелеву А.В. явиться за временным удостоверением офицера запаса, по истечении срока действия выданного ранее. При этом правовых оснований для выдачи удостоверения офицера запаса у ВКНО не имелось, поскольку его выдача возможна после заполнения всех пунктов военного билета (после получения соответствующих документов или сведений, необходимых для выдачи военного билета), при поступлении сведений об исключении Костелева А.В. с воинской должности в настоящее время отсутствуют сведения о медицинских освидетельствованиях, которые могут быть предоставлены лишь заявителем. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку в настоящее время военный билет не оформлен в полном объеме в связи с непредставлением необходимых сведений Костелевым А.В. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Костелева А.В. к отделу военного комиссариата Новгородской области по г. Великий Новгород и Батецкому району об обязании выдать военный билет, отказать. На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 4 июля 2011 года. Председательствующий С.Б. Соколов