Дело №2-4252/11 Великий Новгород РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июня 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арзумановой Т.А., при секретаре Пенюгаловой А.М., с участием представителя заявителя Устиновой И.В., представителя Администрации Новоселицкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области Тарасенко А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новгородского района, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления. УСТАНОВИЛ: Прокурор Новгородского района обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с заявлением об оспаривании бездействия Новоселицкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области (далее - Администрация), указав на то, что в нарушение Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте Новоселицкого сельского поселения № не размещена информация, размещение которой является обязательным в силу положений 13 названного закона. На основании ст.ст.45, 254 ГПК РФ и ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит признать бездействие Администрации незаконным и обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить на сайте №№ сведения о структуре Администрации Новоселицкого сельского поселения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб; перечень законов, определяющих полномочия, задачи и функции органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения; сведения о руководителе Администрации Новоселицкого сельского поселения - Главе Администрации Новоселицкого сельского поселения ; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, В судебном заседании представитель прокуратуры Устинова И.В., действующая на основании доверенности, уточнила заявление в части срока размещения Администрацией отсутствующей информации, полгая разумным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. Заявление поддержала. Представитель Администрация Тарасенко А.Г., действующая на основании доверенности, не оспаривала приведенные в заявлении обстоятельства и факты, а также обоснованность требований прокурора. Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч.1 ст.258 ГПК РФ). При рассмотрении дела из объяснений представителя прокуратуры района и из письменных материалов дела судом установлено, что на официальном сайте Новоселицкого сельского поселения №№ действительно, не размещена перечисленная выше информация, касающаяся деятельности этого органа местного самоуправления. Данное обстоятельство представитель Администрации не оспаривала. Обязанность органа местного самоуправления размещать в сети Интернет данную информацию предусмотрена статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать информацию любым законным способом. Бездействие Администрации Новоселицкого сельского поселения, выраженное в неразмещении на официальном сайте информации, предусмотренной статьей 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», лишает заинтересованных лиц возможности получить информацию о деятельности Администрации Новоселицкого сельского поселения, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации. Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что бездействие Администрации является неправомерным и нарушающим права неопределенного круга лиц, а потому в целях восстановления нарушенных прав обязывает Администрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить отсутствую информацию на своем официальном сайте. Руководствуясь ч.3 ст. 173, ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Новгородского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Новоселицкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области, выразившееся неразмещении на официальном сайте Новоселицкого сельского поселения № информации, предусмотренной статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Обязать Администрацию Новоселицкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте Новоселицкого сельского поселения № следующую информацию: - сведения о структуре Администрации Новоселицкого сельского поселения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб; - перечень законов, определяющих полномочия, задачи и функции органов местного самоуправления Новоселицкого сельского поселения; - сведения о руководителе Администрации Новоселицкого сельского поселения - Главе Администрации Новоселицкого сельского поселения; - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения; - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, - порядок обжалования муниципальных правовых актов Новоселицкого сельского поселения; - информацию об участии Администрации Новоселицкого сельского поселения в целевых и иных программах; - информацию о состоянии защиты населения и территории Новоселицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; - информацию о результатах проверок, проведенных Администрацией Новоселицкого сельского поселения, а также о результатах проверок, проведенных в Администрации Новоселицкого сельского поселения; - статистические данные и показатели, характеризующие состояние и к Новоселицкого динамику развития экономической, социальной жизнедеятельности, регулирование которых отнесено Администрации Новоселицкого сельского поселения; - сведения об использовании Администрацией сельского поселения выделяемых бюджетных средств; - сведения о предоставленных организациям и - порядок поступления граждан на муниципальную службу в Администрацию Новоселицкого сельского поселения; - сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в Администрации Новоселицкого сельского поселения; - порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; - фамилию, имя и отчество должностного лица к полномочиям которого отнесены организация приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их обращений; - обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Председательствующий Т.А.Арзуманова
принимаемых Администрацией Новоселицкого сельского поселения к
рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми
актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования муниципальных правовых актов Новоселицкого сельского поселения; информацию об участии Администрации Новоселицкого сельского
поселения в целевых и иных программах; информацию о состоянии защиты населения и территории Новоселицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; иных сфер полномочиям и информацию о результатах проверок, проведенных Администрацией Новоселицкого сельского поселения, а также о результатах проверок, проведенных в Администрации Новоселицкого сельского поселения; статистические данные и показатели, характеризующие состояние и к Новоселицкого динамику развития экономической, социальной жизнедеятельности, регулирование которых отнесено Администрации Новоселицкого сельского поселения; сведения об использовании Администрацией сельского поселения выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; порядок поступления граждан на муниципальную службу в Администрацию Новоселицкого сельского поселения; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в Администрации Новоселицкого сельского поселения; порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию, имя и отчество должностного лица к полномочиям которого отнесены организация приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их обращений; обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
принимаемых Администрацией Новоселицкого сельского поселения к
рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми
актами, муниципальными правовыми актами;
предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;