Дело № 2-4026/11                                                                                Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,

при секретаре                                Пенюгаловой А.М.,

с участием представителя истца Богдановой М.А.,

представителя ответчика Якуткиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Новгородской области, предъявленного в интересах Бобарыкиной Н.А., к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Новгородской области обратился в суд в интересах Бобарыкиной Н.А., являющейся инвалидом 2 группы, с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее - Комитет), в котором просит обязать Комитет в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Бобарыкиной Н.А. в собственность земельный участок без проведения торгов на территории Великого Новгорода для индивидуального жилищного строительства. В обоснование требований указал, что Комитет необоснованно отказал Бобарыкиной Н.А. в предоставлении земельного участка, сославшись на отсутствие правовых оснований для предоставления земельного участка без проведения аукциона.

В судебном заседании представитель прокуратуры Новгородской области Богданова М.А., поддерживая иск, пояснила, что Бобарыкина Н.А. согласна приобрести земельный участок в собственность за плату. С учетом времени, необходимого для формирования земельного участка, его кадастрового учета, оценки, принятия Комитетом соответствующего решения, срок предоставления земельного участка полагала разумным определить не до ДД.ММ.ГГГГ, а до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Бобарыкина Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель Комитета Якуткина И.С., действующая на основании доверенности, иске не признала, сославшись на доводы, приведенные в письменных возражениях на иск, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает иск заместителя прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Бобарыкина Н.А. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой № № (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении ей земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

В удовлетворении ее заявления было отказано. При этом Комитет в своем письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх.№2591 на заявление Бобарыкиной Н.А., сославшись на ст.30.1Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), укал на отсутствие правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Частью 2 статьи 30.1 ЗК РФ установлено, что продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Вместе с тем, аукцион представляет собой продажу имущества с публичных торгов, не предусматривающую каких-либо льгот для его участников. При этом продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение имущества предполагает безусловное его предоставление при отсутствии торгов.

Следовательно, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий и обязательное участие в нем нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности и льготы в виде предоставления земельного участка для жилищного строительства без проведения торгов, предусмотренной положениями статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

     Согласно п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодеком, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Предоставление инвалидам земельных участков в собственность на безвозмездной основе Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусмотрено.

С учетом изложенного выше, принимая во внимание, что Бобарыкина Н.А. не претендует на безвозмездное приобретение земельного участка, то суд считает, что отказ Комитета нарушает право истца на первоочередное получение земельного участка, а потому, удовлетворяя иск, обязывает Комитет предоставить Бобарыктной Н.А. земельный участок на праве собственности территории Великого Новгорода без проведения аукциона.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения, суд с учетом времени, необходимого для формирования земельного участка, его кадастрового учета, оценки и других процедур полагает разумным установить этот срок до ДД.ММ.ГГГГ, как это просит истец.

Руководствуясь ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Новгородской области удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить Бобарыкиной Н.А. на праве собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода без проведения аукциона (торгов) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий            Т.А.Арзуманова