Дело № 2-1667/11 Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 июля 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Юршо М. В., при секретаре Большаковой Н. С., с участием истца Погорелой Т. М. и ее представителя Шемякиной Л. Б., представителя ответчика Администрации Новгородской области Окуловой И. А., представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Рябовой А. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погорелой ... к Администрации Новгородской области и Администрации Великого Новгорода о предоставлении жилого помещения, у с т а н о в и л: Погорелая Т. М. (до регистрации брака - Рыжова) обратилась в суд с иском к Администрации Новгородской области и Администрации Великого Новгорода о понуждении обеспечить жилым помещением, указав в обоснование заявления, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывалась и обучалась в различных государственных учреждениях, предназначенных для детей-сирот. Однако по окончании указанных учреждений до настоящего времени жильем не обеспечена. В ходе рассмотрения дела истец Погорелая Т. М. уточнила исковые требования, просила обязать ответчиков представить ей жилое помещение. Определением Новгородского районного суда от 03 февраля 2011 года по инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Великоустюгского района Вологодской области. В судебное заседание извещенный надлежащим образом представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Великоустюгского района Вологодской области не явился. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. В судебном заседании истец Погорелая Т. М. и представитель истца Шемякина Л. Б., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода Рябова А. Н., действующая на основании доверенности, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, ссылаясь в объяснениях, что истец не обращался в компетентные органы государственной власти и местного самоуправления на территории Великого Новгорода по вопросу предоставления жилого помещения не обращалась, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ставилась. Представитель ответчика Администрации Новгородской области Окулова И. А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в письменном отзыве, указав в объяснениях, что полномочия по предоставлению жилых помещений переданы органу местного самоуправления Администрации Великого Новгорода. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что решением Вытегорского районного народного суда Вологодской области от ... года мать истца ..., лишена родительских прав в отношении своей дочери Рыжовой ..., и сына ..., несовершеннолетние дети переданы на воспитание органам опеки и попечительства. Отец истца ... умер ... (повторное свидетельство о смерти ...). На основании решения ... от 08 мая 1984 года Погорелая Т. М. передана на воспитание в ... В периоды с 29 августа 1990 года по 09 апреля 1992 года и с 30 августа 1992 года по 25 августа 1999 года Погорелая Т. М. являлась воспитанницей ... Решением жилищной комиссии Администрации Великоустюгского района Вологодской области от 23 июня 1999 года истец Погорелая Т. М. поставлена в список детей-сирот для получения жилой площади и состоит с указанной даты на учете нуждающихся в получении жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области. На территории ... жилье истцу не предоставлялось. Жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области и Вологодской области, в собственности истца и членов ее семьи не имеется. С 01 сентября 2000 года по 25 июня 2001 года Погорелая Т. М. проходила обучение в профессиональном училище № ..., впоследствии по июнь 2005 года Погорелая Т. М. проходила обучение в ... Истец Погорелая Т. М. была зачислена в Новгородский государственный университет ... ... с 01 сентября 2005 года на очное бесплатное обучение по специальности ... (...), с 17 января 2006 года по 31 августа 2006 года ей был предоставлен академический отпуск по болезни (...), 04 сентября 2006 года Погорелая Т. М. отчислена из университета по собственному желанию (...). 26 января 2007 года истица вступила в брак с ..., после регистрации брака ей присвоена фамилия Погорелая. 09 мая 2007 года у Погорелой Т. М. родился сын ... В период с 01 июля 2005 года по 01 сентября 2005 года Погорелая Т. М. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ... 31 марта 2005 года Погорелая Т. М. снята с регистрационного учета по адресу: ..., в связи с регистрацией по новому месту жительства в Великом Новгороде. С 10 марта 2007 года Погорелая Т. М. зарегистрирована и проживает по адресу: .... Данное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м. В квартире зарегистрированы по месту жительства муж истца ... и ее сын ... Квартира принадлежит на праве собственности отцу мужа истца ... Как установлено из письменных материалов дела, за Погорелой Т. М. закреплена жилая площадь ... ... По состоянию на 29 марта 1984 года в жилом помещении по адресу: ... квартира находилась в антисанитарном состоянии, в ней отсутствовала мебель. Также за истцом закреплена квартира площадью ... кв. м по адресу: ... (...). Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности ... Исходя из письменных материалов дела, перечисленные выше закрепленные за истцом жилые помещения непригодными для проживания в установленном законом порядке не признавались. Пунктом 3 ч.1 ст. 60 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, было закреплено, что жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на срок более шести месяцев, в случаях помещения детей на воспитание в государственное детское учреждение, к родственникам или опекунам (попечителям) - в течение всего времени их пребывания в этом учреждении, у родственников или опекунов (попечителей), если в жилом помещении, из которого выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилом помещении, из которого выбыли дети, не остались проживать члены их семьи и помещение предоставлено другим гражданам или вселение в это помещение невозможно по иным причинам, то по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении, а также по достижении совершеннолетия детей, возвратившихся от родственников Согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РСФСР гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или Согласно ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 11 Областного закона № 468-ОЗ от 06 мая 2005 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - закон № 468-ОЗ), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждане старше 23 лет, ранее относившиеся к указанной категории лиц, поставленные на учет на внеочередное получение жилого помещения в возрасте до 23 лет, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилье которых утрачено в результате стихийных бедствий, в том числе пожара, признано в установленном порядке непригодным для проживания, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилой площадью вне очереди не ниже установленных норм предоставления однократно по месту жительства на территории Новгородской области в порядке, устанавливаемом Администрацией области. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него права пользования на весь период пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм собственности, в приемных семьях, детских домах семейного типа, под опекой (попечительством), на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу п. 5 ст. 1 закона № 455-ОЗ от 23 декабря 2008 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки», органы местного самоуправления наделены правомочиями по приобретению жилья для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по предоставлению им жилья. В силу ч.1 ст.52, ч.1,2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случая предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без полпечения родителей, лицам из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Думы Великого Новгорода "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения" № 132 от 26 мая 2005 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Великом Новгороде в размере ... кв.м. Исходя из вышеприведенных положений закона, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилье которых утрачено, имеют право на предоставление жилого помещения вне очереди, при этом обязанность по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, возложены на органы местного самоуправления, в данном случае, на ответчика Администрацию Великого Новгорода. В то же время учитывая, что у истца Погорелой Т. М. имеются закрепленные за ней жилые помещения, которые не утрачены и не признаны непригодными для проживания, истец имеет постоянное место жительства по адресу: ... ..., суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению истцу (обеспечению) жилого помещения не имеется, а потому в удовлетворении исковых требований Погорелой Т. М. следует отказать. Доводы представителя ответчика Администрации Великого Новгорода о пропуске истцом срока исковой давности не могут быть приняты во внимание как не основанные на законе. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Погорелой ... к Администрации Новгородской области и Администрации Великого Новгорода о предоставлении жилого помещения (обеспечении жилым помещением) оставить без удовлетворения Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 11 июля 2011 года. Председательствующий М. В. Юршо
или опекунов (попечителей), они обеспечиваются жилой площадью
исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.
попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть
возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к
родственникам, опекунам или попечителям жилое помещение предоставляется вне очереди.