ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Соколова С.Б.,

при секретаре Фатьяновой Л.О.,

с участием истцов Ткаченко И.Н., Бесчастной Т.В., их представителя Холмичева Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко И.Н., Бесчастной Т.В. к Администрации Великого Новгорода, МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Ткаченко И.Н., Бесчастная Т.В. обратились в суд с иском к Администрации Великого Новгорода, МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» о признании права пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, общей площадью 20,04 кв.м., жилой- 15 кв.м. (далее Комната), на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что истцы зарегистрированы и проживают в Комнате, которая была предоставлена Ткаченко И.Н. Администрацией Великого Новгорода на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ года по договору найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда. На основании дополнительного соглашения к договору найма в спорное жилое помещение была вселена Бесчастная Т.В.

Спорное жилое помещение Ткаченко И.Н. было предоставлено в связи с его работой в МУ «Жилищно-эксплуатационное предприятие №4». В настоящее время Ткаченко И.Н., Бесчастная Т.В. в служебных отношениях с ответчиками не состоят, нуждаются в улучшении жилищных условий, жилые помещения в <адрес> в установленном порядке в качестве служебных не зарегистрированы, имеют разный правовой режим, что, как полагают истцы, является основанием для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании истцы, их представитель иск, письменные объяснения поддержали.

Представители ответчиков, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав истцов, их представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Ткаченко И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года состоял в трудовых отношениях с МУ «Жилищно-эксплуатационное предприятие №4» (до переименования МУ «Жилищно-эксплуатационное предприятие №7»).

Распоряжением Администрации Великого Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ года принят в муниципальную собственность от Новгородской квартирно-эксплуатационной части дом <адрес>.

На основании распоряжения Администрации Великого Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ года предоставлена служебная жилая площадь войсковой части 65330 для семьи Егорова И.В. в составе трех человек - две комнаты площадью 30,8 кв.м. в квартире №№ (далее Квартира №) дома <адрес>.

Распоряжением Администрации Великого Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ года включены в число служебной жилой площади войсковой части 65330 две комнаты площадью 28,2 кв.м. в пятикомнатной Квартире № для предоставлении семье Травина В.Л. из трех человек.

Распоряжением Администрации Великого Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ года включена в число служебной жилой площади МУ ЖЭУ№4 и предоставлена Ткаченко И.Н. комната площадью 15 кв.м. в Квартире №.

ДД.ММ.ГГГГ года между МУ «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Великого Новгорода» (после переименования МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство») и Ткаченко И.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда Великого Новгорода, состоящего из 1 комнаты площадью 15 кв.м. в коммунальной Квартире №. На основании дополнительного соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ года в указанное жилое помещение вселена мать Ткаченко И.Н. Бесчастная Т.В.

Также материалами дела установлены, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.2 ч.3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п.1 ч.1 и ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения муниципального жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.

Пунктами 3, 5 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры.

Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

Решением Новгородской городской Думы от 19.03.1997 N 90 "Об утверждении Положения о порядке предоставления, использования, учета служебной жилой площади и исключения жилых помещений из числа служебной жилой площади в Великом Новгороде" (действовавшем на момент возникновения правоотношений) установлено, что помещение включается в число служебной жилой площади и исключается из ее числа решением Администрации города с определением основания пользования (2.1).

Разделом №5 указанного Решения установлен порядок исключения жилых помещений из числа служебной жилой площади.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления.

Из положений ст. ст. 19, 49, 60 ЖК РФ следует, что договор социального найма жилого помещения заключается на жилые помещения муниципального жилищного фонда, не относящегося к специализированному жилищному фонду.

Исходя из изложенных положений действующего законодательства и установленных обстоятельств по делу суд приходит к выводу, что Администрацией Великого Новгорода порядок отнесения спорного жилого помещения к служебным соблюден, жилое помещение - Комната Ткаченко И.Н. предоставлена в качестве служебной и оснований для заключения договора социального найма не имеется.

То обстоятельство, что истцы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ N 189-ФЗ от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей статьи, при этом проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда, не является основанием для исключения жилых помещений из числа служебной жилой площади.

Действующим законодательством не установлена обязанность государственной регистрации жилищного фонда исходя из целей его использования, прекращение трудовых отношений не является основанием для исключения жилых помещений из числа служебной жилой площади, а потому доводы изложенные в иске о наличии оснований для заключения договора социального найма жилого помещения не состоятельны.

Ссылка истцов об использовании жилых помещений (комнат) в Квартире № по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения, материалами дела не подтверждена.

При изложенных обстоятельствах, когда спорное помещение было предоставлено Ткаченко И.Н. в качестве служебного, с учетом того, что ответчиком был соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному, а решения об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного жилищного фонда принято не было, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Ткаченко И.Н., Бесчастной Т.В. к Администрации Великого Новгорода, МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 22 июля 2011 года.

Председательствующий     С.Б. Соколов