Дело № 2-4802/2011                       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2011 года                                                            Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Надеждиной Ц.В.,

с участием представителя истца Любченко В.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Любченко Л.С. об обязании Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области предоставить на праве аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода,        

у с т а н о в и л:

Любченко Л.С. обратилась в суд с заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее по тексту - КУГИ), указав в заявлении, что является инвалидом первой группы по общему заболеванию. 27 мая 2011 г. она обратилась с письменным заявлением в КУГИ о предоставлении ей земельного участка в Великом Новгороде для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов. Письмом заместителя председателя КУГИ № от 24.06.2011 г. ей было отказано в предоставлении земельного участка по тем мотивам, что в соответствии с Земельным кодексом РФ, с 01 октября 2005 г. предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства может осуществляться только путем продажи с аукциона. Считает отказ незаконным, т.к. он противоречит положениям Конституции РФ и нормам действующего законодательства, просит обязать Комитет предоставить ей, как инвалиду, земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода без проведения аукциона (торгов).

Заявитель Любченко Л.С. в судебное заседание не явилась по причине состояния здоровья, извещена надлежащим образом, ее интересы по доверенности представляет Любченко В.С.

Представитель заявителя Любченко В.С. указанные выше требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица КУГИ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя КУГИ.

На основании ч.2 ст.257 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные материалы дела, суд считает требования Любченко Л.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Любченко Л.С., ............... является инвалидом первой группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой №.

Любченко Л.С. 27.05.2011 г. обратилась в КУГИ с заявлением о выделении ей, как инвалиду, земельного участка в Великом Новгороде для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

24 июня 2011 г. письмом № КУГИ фактически отказал Любченко Л.С. в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что ст.30.1Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только путем проведения аукционов. Правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона не имеется.

Указанные основания изложены КУГИ и в представленном в суд письменном отзыве.

Вместе с тем, с данной позицией суд согласиться не может.

В силу ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Аукцион представляет собой продажу объектов, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов.

    Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

    Следовательно, действиями КУГИ нарушены права заявителя, как инвалида, поскольку при проведении аукциона действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе.

    В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору аренды аукцион не проводится.

    Поэтому требования истицы основаны на законе и подлежат удовлетворению.

         Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

                                                               р е ш и л:

       Заявление Любченко Л.С. удовлетворить.

       Обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить Любченко Л.С., ..............., на праве аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода без проведения аукциона (торгов).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий                                                             И.В. Щеглов