Дело № 2-4382/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 июля 2011 года Великий Новгород Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Марухина С.А., при секретаре Залевском М.С., с участием старшего помощника прокурора Новгородского района Устиновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района к Администрации Ермолинского сельского поселения об обязании разместить информацию на сайте, у с т а н о в и л: Прокурор Новгородского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Ермолинского сельского поселения (далее - Администрация) об обязании разместить информацию на сайте, указав в обоснование заявленных требований, что в нарушение требований Федерального закона о 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон) на официальном сайте Администрации отсутствуют следующие сведения: сведения о полномочиях Администрации, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесённых в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Администрацией к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования муниципальных правовых актов Ермолинского сельского поселения; информация об участи Администрации в целевых и иных программах; информация о состоянии защиты населения и территорий Ермолинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций и о принятых мерах по обеспечению из безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приёмах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; информация о результатах проверок, проведённых Администрацией, а также о результатах проверок, проведённых в отношении Администрации; статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании Администрацией выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности о платежам в бюджет бюджетной системы РФ; порядок поступления граждан на муниципальную службу в Администрацию; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в Администрации; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы Администрации; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в Администрацию; порядок и время приём граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилия, имя и отчество должностного лица к полномочиям которого отнесены организация приёма граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их обращений; обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, а также обобщённая информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. Данное бездействие нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц. На основании изложенного прокурор Новгородского района просит суд удовлетворить заявленные требования. В судебном заседании старший помощник прокурора Новгородского района заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель Администрации в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу, не сообщил об уважительных причинах своей неявки, в связи с чем в силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Заслушав старшего помощника прокурора Новгородского района Устинову И.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что у Администрации имеется официальный сайт www.ermolinoadm.ru, в отношении которого имеется договор № от ... года на его оформление и хостинга, а также на его комплексную поддержку. В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления (ч.1 ст. 9 Федерального закона). При этом в ст. 13 Федерального закона определена информация, которая подлежит размещению на официальном сайте, в перечень которой входит в том числе и следующая информация: сведения о полномочиях ОМСУ, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесённых в Совет депутатов ОМСУ; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых ОМСУ к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования муниципальных правовых актов ОМСУ; информация об участи ОМСУ в целевых и иных программах; информация о состоянии защиты населения и территорий ОМСУ от чрезвычайных ситуаций и о принятых мерах по обеспечению из безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приёмах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; информация о результатах проверок, проведённых ОМСУ, а также о результатах проверок, проведённых в отношении ОМСУ; статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании ОМСУ выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности о платежам в бюджет бюджетной системы РФ; порядок поступления граждан на муниципальную службу в ОМСУ; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в ОМСУ; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы ОМСУ; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в ОМСУ; порядок и время приём граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилия, имя и отчество должностного лица к полномочиям которого отнесены организация приёма граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их обращений; обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, а также обобщённая информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. Вместе с тем, указанная информация на официальном сайте Администрации не размещена, что противоречит нормам Федерального закона, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, а потому требования прокурора Новгородского района подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Новгородского района, предъявленные в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить. Обязать Администрацию Ермолинского сельского поселения в срок до ... года разметить на официальном сайте Администрации Ермолинского сельского поселения (<данные изъяты>) следующую информацию: - сведения о полномочиях Администрации Ермолинского сельского поселения, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия; - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесённых в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения; - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Администрацией Ермолинского сельского поселения к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; - порядок обжалования муниципальных правовых актов Ермолинского сельского поселения; - информация об участи Администрации Ермолинского сельского поселения в целевых и иных программах; - информация о состоянии защиты населения и территорий Ермолинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций и о принятых мерах по обеспечению из безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приёмах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; - информация о результатах проверок, проведённых Администрацией Ермолинского сельского поселения, а также о результатах проверок, проведённых в отношении Администрации Ермолинского сельского поселения; - статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; - сведения об использовании Администрацией Ермолинского сельского поселения выделяемых бюджетных средств; - сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности о платежам в бюджет бюджетной системы РФ; - порядок поступления граждан на муниципальную службу в Администрацию Ермолинского сельского поселения; - сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в Администрации Ермолинского сельского поселения; - квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы Администрации Ермолинского сельского поселения; - номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в Администрацию Ермолинского сельского поселения; порядок и время приём граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; - фамилия, имя и отчество должностного лица к полномочиям которого отнесены организация приёма граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их обращений; - обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, а также обобщённая информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. Председательствующий С.А. Марухин