Дело № 2-4549/11                                                                               

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2011 года         Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре                                Авраменко Е.Н.,

с участием представителя заявителя Сергиенко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сергиенко ...... к Комитету по управлению государственным имуществом области о признании незаконным отказ Комитета по управлению государственным имуществом области в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок без проведения торгов,

установил:

Сергиенко Т.Ю., являясь инвалидом ......, обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказ Комитета по управлению государственным имуществом области в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок без проведения торгов. В обоснование требований указала, что Комитет отказал ей в предоставлении земельного участка, сославшись на отсутствие правовых оснований для предоставления земельного участка без проведения аукциона. Считает данный отказ незаконным, нарушающим её права, в связи с чем просит признать его незаконным и обязать ответчика предоставить истице земельный участок в аренду без проведения торгов (аукциона) для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода.

Заявитель Сергиенко Т.Ю., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель заявителя Сергиенко В.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявление поддержал по доводам, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление Сергиенко Т.Ю. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Сергиенко является инвалидом ...... по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-...... (л.д. 9).

Как установлено из материалов дела, 18 мая 2011 года Сергиенко Т.Ю. обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении ей земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

В удовлетворении ее заявления было отказано. При этом Комитет в своем письменном ответе от 21 июня 2011 года исх. № 4905 на заявление истца, сославшись на ст. 30.1Земельного кодекса Российской Федерации, указал на отсутствие правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Частью 2 статьи 30.1 ЗК РФ установлено, что продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков, предусмотренная ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору купли-продажи торги не проводятся.

В судебном заседании установлено, что Сергиенко Т.Ю. является инвалидом ......, а потому обжалуемым отказом созданы препятствия к осуществлению её прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Сергиенко ...... удовлетворить.

Признать отказ Комитета по управлению государственным имуществом области в предоставлении Сергиенко ...... земельного участка без проведения аукциона незаконным.

Обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить Сергиенко ...... на праве аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода без проведения аукциона (торгов).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий                   Е.В. Павлова