Дело № 2-4445/11       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2011 года                 Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре                                Авраменко Е.Н.,

с участием представителя истца Фенченко С.В., представителя ответчика Сембратович В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панова ..... к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании предоставить без проведения торгов по договору аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода,

установил:

Панов С.П. обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее Комитет) об обязании предоставить без проведения торгов по договору аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода, указав, что на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 24 мая 2011 года он обратился в Комитет с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода, поскольку является инвалидом ...... В устной беседе с представителем истца работники комитета пояснили, что в соответствии с п. 3 ст. 30.1 ЗК РФ земельный участок может быть предоставлен путем проведения аукциона. Полагает, что в рамках аукциона, проведение которого предполагает обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

Истец Панов С.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца Фенченко С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении мотивам.

Представитель ответчика Себратович В.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.     

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца..

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании из объяснений истца и письменных материалов дела, Панов С.П. является инвалидом ..... по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-..... года.

24 мая 2011 года Панов С.П. обратился в Комитет с заявлением о предоставлении ему как инвалиду в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода.

Письмом Комитета от 23 июня 2011 года Панова С.П. было отказано в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка на запрашиваемых им условиях по тем мотивам, что ст. 30.1Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только путем проведения аукционов и, следовательно, правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона не имеется.

Вместе с тем суд находит отказ Комитета в предоставлении Панову С.П. в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства неправомерным по следующим основаниям.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Аукцион представляет собой продажу объектов, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов.

    Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий, а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

    Следовательно, действиями Комитета нарушены права истца, поскольку при проведении аукциона действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе.

    В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что при предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору аренды аукцион не проводится.

    При таких обстоятельствах, исковые требования Панова С.П. основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                               р е ш и л:

Исковые требования Панова ..... к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании предоставить без проведения торгов по договору аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода удовлетворить.

       Обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить Васильеву ..... по договору аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода без проведения аукциона (торгов).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий                                                                            Е.В. Павлова