Дело № 2-3959/11                                                                     Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Соколова С.Б., при секретаре Фатьяновой Л.О.,

с участием истца Воротнева А.В., его представителя Демидова К.Д., представителя ответчика Комаровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воротнева А.В. к Открытому акционерному обществу «Новгородоблэнергосбыт» о признании заключенным с ДД.ММ.ГГГГ года между Воротневым А.В. и ОАО «Новгородоблэнергосбыт» договора энергоснабжения гражданина-потребителя для бытового потребления в отношении объектов недвижимости «Дом фермера» и «Гостевой дом» по адресу: 0<адрес>, обязании оформить договор энергоснабжения и применять при расчетах по договору энергоснабжения гражданина-потребителя для бытового потребления, компенсации морального вреда,

установил:

Воротнев А.В. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Новгородоблэнергосбыт» (до переименования ОАО «Новгородская энергосбытовая компания») (далее Общество) о признании заключенным с ДД.ММ.ГГГГ года между Воротневым А.В. и ОАО «Новгородоблэнергосбыт» договора энергоснабжения гражданина-потребителя для бытового потребления в отношении объектов недвижимости «Дом фермера» и «Гостевой дом» по адресу: 0<адрес>, обязании оформить договор энергоснабжения граждан-потребителей в отношении указанных объектов по форме приложения №5 к Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнегетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года №530, обязании применять при расчетах по договору энергоснабжения гражданина-потребителя для бытового потребления в отношении объектов недвижимости «Дом фермера» и «Гостевой дом» по адресу: <адрес> регулируемые цены (тарифы), установленные уполномоченным регулирующим органом для группы потребителей «население, проживающее в сельских населенных пунктах», компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.

В обоснование иска указано, что Воротнев А.В. на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ года является собственником земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости «Дом фермера» и «Гостевой дом», которые приобретены для использования в бытовых целей - для сезонного отдыха и временного проживания членов семьи.

На обращение истца о заключении договора энергоснабжения электроэнергией как с физическим лицом, ответчик ответил отказом, по тем основаниям, что истец не относится к категории «население», истцу было предложено заключить договор как с юридическим лицом с применением свободных рыночных цен. Между тем, энергопринимающие устройства присоединены к сетям ответчика, истцом производится оплата принятой энергии, что свидетельствует о фактическом заключении договора энергоснабжения.

Полагая действия ответчика неправомерными истец обратился с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании Воротнев А.В. иск поддержал, пояснил, что энергопринимающее устройство для объектов недвижимости на территории принадлежащего ему земельного участка является общим для объектов недвижимости. Ранее на земельном участке осуществлялась предпринимательская деятельность - Торопов Д.В. по договору аренды передал объекты недвижимости ИП Герасимову А.Г., указанный договор истцом не продлялся и о ведении предпринимательской деятельности в настоящее время истцу не известно. Возможно, у ИП Герасимова имеются ключи от здания «Гостевой дом», но истцу об этом не известно.

В «Доме фермера» истец проводит время с семьей регулярно, «Гостевой дом» в настоящее время простаивает. Территория земельного участка охраняется, там постоянно находится обслуживающий персонал.

Представитель истца Демидов К.Д. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Комарова Л.И. исковые требования не признала, ссылаясь в пояснениях на письменные возражения.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области, МИФНС России №6 по Новгородской области, привлеченные к участию в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Воротнев А.В. является собственником земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 72 679 кв.м., адрес объекта: <адрес> и расположенных на нем зданий «Гостевой дом», назначение: нежилое, трехэтажный, общая площадь 766,1 кв.м., «Дом фермера», назначение: нежилое, одноэтажный, общая площадь 536,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ года Воротнев А.В. обратился к Обществу с заявлением, в котором указал, что является собственником вышеназванных объектов и просил заключить с ним договор энергоснабжения, как гражданином, использующим энергию для бытового потребления.

ДД.ММ.ГГГГ года Общество отказало Воротневу А.В. в заключении договора энергоснабжения, как с гражданином, использующим энергию для бытового потребления со ссылкой на постановление комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области №72 от 13 декабря 2010 года, по тем основаниям, что исходя из представленных документов истец не может быть отнесен к категории потребителей, потребление электроэнергии которыми оплачивается по тарифам для населения.

Заявление истца о заключении договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчиком также оставлено без удовлетворения.

Истцом, за апрель, май, июнь 2011 года произведена оплата за полученную электроэнергию, как гражданином, использующим энергию для бытового потребления.

Также материалами дела установлено, что на Интернет-сайте размещена информация о нахождении на <адрес> базы отдыха «Мстинские горки».

В судебном заседании истец подтвердил, что здания, помещения в них, которые размещены на Интернет-сайте в качестве рекламной информации, являются объектами недвижимости, принадлежащими истцу.

В судебном заседании свидетель А.С.В. пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года проводил отдых на базе отдыха «Мстинские горки», на территории базы имеются гостиница, баня, кафе зимнее, пункт проката и дом. В день заезда он видел, как с базы выезжало 5-7 отдыхающих, в день выезда въезжающих на машине, сколько их было не помнит. На территории базы оказывались услуги по размещению в гостинице, питанию, бани. Встречал свидетеля в гостинице один администратор, провожал другой. Факт отдыха на указанной базе подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частью 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, утверждает существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности.

Как следует из "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530:

-П. 61 гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом (далее - заявитель) в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящего документа.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) с заявителем в случае: отсутствия технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям; нахождения точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

-П. 62 в случае если гражданин намеревается заключить в письменной форме договор энергоснабжения (договор купли-продажи электрической энергии) для бытового потребления, он направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с приложением имеющихся у него на дату направления заявки документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий. В случае если представленных гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения указанных условий или у гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение таких условий проверяется гарантирующим поставщиком самостоятельно.

-П. 70 если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), покупатели (за исключением граждан-потребителей и исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающих электрическую энергию в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящего документа) оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности).

Из Приложения №5 п.13 указанных Правил следует, что потребитель обязуется оплачивать Гарантирующему поставщику (Энергоснабжающей организации) оказанные в соответствии с пунктом 2 настоящего Договора услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в порядке, установленном разделом V настоящего Договора.

Постановлением Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 13 декабря 2010 года № установлены тарифы на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Новгородской области, из которого следует, что к категории граждан, использующих энергию для бытового потребления отнесены лица, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах.

Из пункта 2 ст. 11 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" следует, что целью предоставления земельных участков является строительство зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства.

По целевому назначению земли в Российской Федерации подразделяются на категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения (п. 1 ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ).

Статьей 77 Земельного кодекса РФ определено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из установленных обстоятельств по делу суд приходит к следующему.

Категория земельного участка, принадлежащего истцу относится к землям сельскохозяйственного назначения и строительство (расположение) на нем жилого дома не соответствует целевому назначению земельного участка и разрешенным использованием является ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Объекты недвижимости здания «Гостевой дом» и «Дом фермера» находятся за пределами населенного пункта.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок с объектами недвижимости используется в предпринимательских целях, а исходя из положений ст. 209 ГК РФ суд приходит к выводу о недостоверности объяснений истца в части использования земельного участка с объектами недвижимости для личных бытовых нужд.

Таким образом, из приведенных положений законодательства следует, что гражданин может выступать стороной по договору энергоснабжения, как граждан, использующий энергию для бытового потребления только в случае, если он является собственником жилого дома и приобретает электроэнергию для удовлетворения своих личных, семейных, домашних нужд, то есть не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

При приобретении электроэнергии для использования в предпринимательской деятельности, не связанной с личной, семейной, домашней необходимостью покупателем по договору энергоснабжения юридическое лицо, а также физическое лицо, не являющееся предпринимателем, но использующее электроэнергию в предпринимательских целях должно заключать договор на условиях оплаты как юридическое лицо.

При установленных обстоятельствах, когда в рассматриваемом случае электроэнергия необходима для объектов недвижимости, используемых для осуществления коммерческой деятельности, и не связана с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, при этом энергопринимающее устройство является общим для всех объектов, находящихся на земельном участке, то Общество правомерно отказало в заключении договора энергоснабжения с истцом как с гражданином -потребителем.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Воротнева А.В. к Открытому акционерному обществу «Новгородоблэнергосбыт» о признании заключенным с ДД.ММ.ГГГГ года между Воротневым А.В. и ОАО «Новгородоблэнергосбыт» договора энергоснабжения гражданина-потребителя для бытового потребления в отношении объектов недвижимости «Дом фермера» и «Гостевой дом» по адресу: <адрес>, обязании оформить договор энергоснабжения и применять при расчетах по договору энергоснабжения гражданина-потребителя для бытового потребления следует отказать.

Доводы о внесении платы за электроэнергию и соответственно наличие заключенного договора энергоснабжения с истцом, как гражданином, использующим энергию для бытового потребления, а также то, что истец не ведет предпринимательскую деятельность, правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку в судебном заседании установлено, что объекты недвижимости используются для предпринимательских целей.

В силу ч.2 ст. 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при отсутствии в договоре условий о качестве услуги продавец (исполнитель) обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга обычно используется.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Между тем, в судебном заседании установлено, что объекты недвижимости, принадлежащие истцу используются в предпринимательских целях и положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" на правоотношения сторон не распространяются, кроме того, у Общества отсутствует вина в незаключении договора, поскольку истцу было предложено заключить договор энергоснабжения на условиях оплаты электроэнергии как юридическим лицом.

При таких обстоятельствах, оснований для компенсации морального вреда Воротневу А.В. не имеется.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что между сторонами правоотношений из Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" не возникло, суд приходит к выводу, что исходя из фактически заявленных двух неимущественных требований с истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Воротнева А.В. к Открытому акционерному обществу «Новгородоблэнергосбыт» о признании заключенным с ДД.ММ.ГГГГ года между Воротневым А.В. и ОАО «Новгородоблэнергосбыт» договора энергоснабжения гражданина-потребителя для бытового потребления в отношении объектов недвижимости «Дом фермера» и «Гостевой дом» по адресу: <адрес>, обязании оформить договор энергоснабжения и применять при расчетах по договору энергоснабжения гражданина-потребителя для бытового потребления, компенсации морального вреда, отказать.

Взыскать с Воротнева А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 30 июля 2011 года.

Председательствующий:                                                            С.Б. Соколов