Дело № 2-4380/11 Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июля 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арзумановой Т.А., при секретаре Пенюгаловой А.М., с участием представителя истца Устиновой И.В., представителя ответчика Комитета образования Администрации Новгородского муниципального района Ланиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района, предъявленного в интересах Ямовой И.В., к Администрации Новгородского Муниципального района и Комитету образования Администрации Новгородского муниципального района об обязании принять на учет нуждающихся в обеспечении жильем и предоставить жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Прокурор Новгородского района обратился в суд в интересах Ямовой Ирины Васильевны, с иском к Администрации Новгородского Муниципального района (далее - Администрация) и Комитету образования Администрации Новгородского муниципального района (далее - Комитет образования) об обязании принять Ямову И.В. на учет нуждающихся в обеспечении жильем и предоставить жилое помещение, в обоснование указав, что решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Ямовой И.В. - ФИО4. и ФИО5. были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей <данные изъяты> На основании распоряжения Администрации Новгородского района от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей, направлены в государственное учреждение, за ними была сохранена жилая площадь - трехкомнатная квартира <адрес> являющейся собственностью совхоза <данные изъяты>. Впоследствии по заявлению ФИО5. ее семье, состоящей из двух человек, решением профсоюзного комитета и администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната в квартире <адрес>, а трехкомнатная квартира № предоставлена другой семье. Несовершеннолетние дети Ямовых при этом были сняты с регистрационного учета по месту жительства. Впоследствии ФИО16 на основании распоряжения Администрации Ермолинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ выделена двухкомнатная квартира <адрес>, имеющая общую площадь 39,7 кв.м, жилую - 24,2 кв.м, то есть менее, чем это установлено в п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и п.п.7.1 п.7 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новгородской области», утвержденных постановлением областного Совета и облсовпрофа от 21.07.1990 года. На основании ст.10 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит обязать Комитет образования включить Ямову И.В. в список нуждающихся в обеспечении жильем в ДД.ММ.ГГГГ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их В судебном заседании представитель прокуратуры Новгородского района Устинова И.В. поддержала иск по изложенным в исковом заявлении доводам. Истец Ямова И.В., представитель ответчика Администрации Новгородского муниципального района и представитель третьего лица КУМИ Новгородского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. Администрация Новгородского муниципального района в письменном отзыве на иск просит рассмотреть дело без участия ее представителя, указав, что не согласна с исковыми требованиями прокурора, полагая себя ненадлежащим ответчиком. Представитель ответчика Комитета образования Ланина Н.В., действующая на основании доверенности, иск прокурора считала законным и обоснованным, исковое требование об обязании Комитет образования включить Ямову И.В. в список нуждающихся в обеспечении жильем в ДД.ММ.ГГГГ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признала. Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора Новгородского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом из письменных материалов дела установлено, что решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители истца Ямовой И.В. - ФИО4 и ФИО5 лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей <данные изъяты> На основании распоряжения Администрации Новгородского района от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетние дети, как оставшиеся без попечения родителей, направлены в государственные воспитательные учреждения, за ними сохранено жилое помещение - <адрес>, являющаяся собственностью <данные изъяты>. Впоследствии по решению профсоюзного комитета и администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по заявлению ФИО5., ее семье, состоящей из двух человек, предоставлено другое жилье - комната в квартире <адрес>, а ранее принадлежавшая ей квартира <адрес> предоставлена многодетной семье ФИО18 В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние дети Ямовых были сняты с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. По возвращении из государственных воспитательных и образовательных учреждений ФИО16 на основании распоряжения Администрации Ермолинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ в том же населенном пункте была предоставлена двухкомнатная квартира <адрес> общей площадью 39,7 кв.м, жилой - 24,2 кв.м, что составляет 6,05 кв.м жилой площади на каждого. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно подпункту 7.1 пункта 7 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новгородской области», утвержденных Постановлением Новгородского областного Совета народных депутатов и Новгородского областного совета профсоюзов от 21.07.1990 года, 2-я сессия 21-го созыва, которые действовали на момент предоставления Ямовым квартиры, жилая площадь на каждого члена семьи должна была быть не менее 9 кв.м. Таким образом, с учетом приведенных нормативно-правовых актов предоставляемое ФИО16 жилое помещение должно иметь жилую площадь не менее 36 кв.м (9 кв.м х 4 чел. = 36 кв.м). Фактически выделенная им квартира имеет жилую площадь менее нормативной на 11,8 кв.м, что не отвечает требованиям закона и существенно нарушает права истца Ямовой И.В. Восстановление нарушенных прав истца подлежит посредством предоставления ей жилого помещения, отвечающего требованиям, установленным Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом от 06.05.2005 года №468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» и другими принятыми в их развитие нормативно-правовыми актами. В соответствии с Распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 09 марта 2011 года №132-рг «О наделении государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки на территории Новгородского муниципального района» исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на Комитет образования Администрации Новгородского муниципального района. При этом тем же Распоряжением от 09 марта 2011 года №132-рг установлено, что решение об обеспечении жильем в форме приобретения готового жилья либо в форме строительства (долевого участия в строительстве) принимает Глава Новгородского муниципального района по инициативе Комитета образования (п.2 Распоряжения). При таких обстоятельствах признание представителем Комитета образования искового требования об обязании включить истца в список нуждающихся в обеспечении жильем в ДД.ММ.ГГГГ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд считает не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц. Учитывая, что последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю Комитета образования понятны, то суд полагает, что имеются основания для принятия признания иска и удовлетворения исковых требований в признанной части. Исковое требование, предъявленное к Администрации Новгородского муниципального района, об обязании предоставить Ямовой И.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории Новгородского района суд также полагает подлежащим удовлетворению, учитывая, что в силу положений пункта 2 поименованного выше Распоряжения от 09 марта 2011 года №132-рг принятие решения об обеспечении жильем детей, оставшихся без попечения родителей, относится к компетенции Главы Новгородского муниципального района, который по должности является Главой администрации Новгородского муниципального района (п.5 ст.29 Устава муниципального образования Новгородский муниципальный район, утв. Решением Думы Новгородского муниципального района от 21.12.2005 года №30). В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Разрешая вопрос о сроке исполнения решения в части, обязывающей Администрацию Новгородского муниципального района предоставить Ямовой И.В. жилье, суд с учетом мнения представителя Комитета образования, существующего порядка обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей, полагает разумным установить этот срок до ДД.ММ.ГГГГ, как это просит истец. Руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Новгородского района удовлетворить. Обязать Комитет образования Администрации Новгородского муниципального района включить Ямову И.В. в список нуждающихся в обеспечении жильем в ДД.ММ.ГГГГ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязать Администрацию Новгородского муниципального района Новгородской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Ямовой И.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории Новгородского района Новгородской области размером не ниже установленных норм предоставления, отвечающее требованиям, установленным действующим законодательством. На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий Т.А.Арзуманова Мотивированное решение составлено 22 июля 2011 года.
числа; обязать Администрацию Новгородского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Ямовой И.В. благоустроенное жилое помещение вне очереди не ниже установленных норм предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих
закрепленного жилья на ДД.ММ.ГГГГ.