Дело № Великий Новгород РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июля 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арзумановой Т.А., при секретаре Пенюгаловой А.М., с участием представителя заявителя Устиновой И.В., представителя Администрации Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области Смирновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новгородского района, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления. УСТАНОВИЛ: Прокурор Новгородского района обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с заявлением об оспаривании бездействия Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области (далее - Администрация), указав на то, что в нарушение Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте Бронницкого сельского поселения <данные изъяты> не размещена информация, размещение которой является обязательным в силу положений 13 названного закона. На основании ст.ст.45, 254 ГПК РФ и ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит признать бездействие Администрации незаконным и обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить на сайте <данные изъяты><данные изъяты> сведения о полномочиях Администрации Бронницкого сельского поселения, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов; информацию о результатах проверок, проведенных Администрацией Бронницкого сельского поселения в пределах полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях; тексты официальных выступлений и заявлений Главы Администрации Бронницкого сельского поселения; статистическую информацию о деятельности Администрации Бронницкого сельского поселения, в том числе: а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления, б) сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств, в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; информацию о кадровом обеспечении Администрации Бронницкого сельского поселения, в том числе: порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу размещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления; перечень образовательных учреждений, подведомственных государственному органу, органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях. В судебном заседании представитель прокуратуры Устинова И.В. в уточнение требований просила установить срок для устранения нарушений до 01 ноября 2011 года, заявление поддержала по изложенным в нем мотивам. Представитель Администрация Смирнова Н.А., действующая на основании доверенности, не оспаривала приведенные в заявлении обстоятельства и факты, а также обоснованность требований прокурора. Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч.1 ст.258 ГПК РФ). При рассмотрении дела из объяснений представителя прокуратуры района и из письменных материалов дела судом установлено, что на официальном сайте Бронницкого сельского поселения <данные изъяты><данные изъяты> действительно, не размещена перечисленная выше информация, касающаяся деятельности этого органа местного самоуправления. Данное обстоятельство представитель Администрации не оспаривала. Обязанность органа местного самоуправления размещать в сети Интернет данную информацию предусмотрена статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать информацию любым законным способом. Бездействие Администрации Бронницкого сельского поселения, выраженное в неразмещении на официальном сайте информации, предусмотренной статьей 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», лишает заинтересованных лиц возможности получить информацию о деятельности Администрации Бронницкого сельского поселения, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации. Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что бездействие Администрации является неправомерным и нарушающим права неопределенного круга лиц, а потому в целях восстановления нарушенных прав обязывает Администрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить отсутствующую информацию на своем официальном сайте. Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Новгородского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области, выразившееся неразмещении на официальном сайте Бронницкого сельского поселения <данные изъяты> информации, предусмотренной статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Обязать Администрацию Бронницкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте Бронницкого сельского поселения <данные изъяты> следующую информацию: - сведения о полномочиях Администрации Бронницкого сельского поселения, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; - информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; - порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов; - информацию о результатах проверок, проведенных Администрацией Бронницкого сельского поселения в пределах полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях; - тексты официальных выступлений и заявлений Главы Администрации Бронницкого сельского поселения; - статистическую информацию о деятельности Администрации Бронницкого сельского поселения, в том числе: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления; сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; - информацию о кадровом обеспечении Администрации Бронницкого сельского поселения, в том числе: порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу размещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления; перечень образовательных учреждений, подведомственных государственному органу, органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях. На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Председательствующий Т.А.Арзуманова