Дело № 2-4600                       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2011 года                                                                        Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Хухры Н.В.

при секретаре Яковлевой Е.В.

с участием представителя истца Лукичёва Б.С.

представителя КУГИ области Сембратович В.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова А.В. к Комитету по управлению государственным имуществом области о возложении обязанности предоставить земельный участок,                                                                    

        установил:

Филиппов А.В., являясь инвалидом "..." группы, обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее по тексту - Комитет) о предоставлении земельного участка, указав в заявлении, что на основании Федерального закона №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обратился в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, но Комитетом в предоставлении земельного участка было отказано.

В судебное заседание истец Филиппов А.В. не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Лукичёв Б.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал, полагал отказ незаконным, т.к. законодательством предусмотрено право инвалидов на предоставление земельных участков в первоочередном порядке, т.е. без проведения аукциона.

Представитель ответчика Сембратович В.Б., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что земельный участок может быть предоставлен только путем проведения аукциона.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Как установлено в судебном заседании, Филиппов А.В. является инвалидом "..." группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-"..." от "..." года.

01 июня 2011г. Филиппов А.В. обратился в Комитет с заявлением о выделении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

24 июня 2011г. Комитет отказал Филиппову А.В. в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что ст.30.1Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только путем проведения аукционов. Правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона не имеется.

Вместе с тем, с данной позицией суд не может согласиться.

В силу ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Аукцион представляет собой продажу объектов, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов.

    Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

    Следовательно, действиями ответчика нарушены права истца, поскольку при проведении аукциона действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе.

    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст.17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору аренды аукцион не проводится.

    Таким образом исковые требования Филиппова А.В. основаны на законе и подлежат удовлетворению.          

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                               р е ш и л:

       Иск Филиппова А.В. к Комитету по управлению государственным имуществом области о возложении обязанности предоставить земельный участок удовлетворить.     

       Обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить Филиппову А.В. в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода без проведения торгов.

        Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий                                                                         Н.В. Хухра