Дело № 2-4305/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июля 2011 года Великий Новгород Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Павловой Е.В., при секретаре Авраменко Е.Н., с участием истца Макаровой Л.Г., представителя ответчика Сембратович В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова ...... и Макаровой ...... к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании предоставить земельный участок, установил: Макаров А.Г. и Макарова Л.Г. обратились в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее - Комитет), в котором просят обязать Комитет предоставить им земельный участок бесплатно в общую долевую собственность на территории городского округа Великий Новгород для индивидуального жилищного строительства. В обоснование требований указали, что Комитет отказал им в предоставлении земельного участка, сославшись на то, что предоставление земельных участков молодым семьям на основании п.п.4.2.1 п.4 ст.8 областного закона от 29 апреля 2002 года №39-ОЗ «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области» осуществляется в соответствии с порядком предоставления гражданам земельных участков (абзац 2 п.п.4.3 п.4 ст.8 Областного закона), который Администрацией Новгородской области не установлен. Истец Макаров А.Г., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме. Истица Макарова Л.Г. в судебном заседании свои требования поддержала, и просила обязать Комитет предоставить истцам земельный участок. Пояснила, что истцы состоят в зарегистрированном браке и подпадают под понятие молодой семьи, определенное в п.п.4.2.1 п.4 ст. 8 Областного закона от 29 апреля 2002 года №39-ОЗ «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области», ранее земельные участки для индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства им не предоставлялись. Представитель ответчика требования истцов не поддержала основаниям, изложенным в письменных возражениях. Выслушав объяснения истца Макаровой Л.Г., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. В соответствии с п.п.4.2.1. п.4 ст.8 Областного закона №39-ОЗ «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области» (далее Закон №39-ОЗ) молодым семьям, не имеющим ранее предоставленных в собственность бесплатно, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов поселения или для дачного строительства, обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена молодой семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, при условии постоянного проживания супругов на территории муниципального района, городского округа Новгородской области, в границах которого испрашивается земельный участок, не менее пяти лет, предоставляются бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства. При предоставлении необходимых документов истцами не была предоставлена справка о рождении второго ребенка и о составе семьи. При рассмотрении заявления истцов обеспеченность жилой площадью учитывалась исходя из положений ст. 151 ЖК РФ из расчета 4 человек на 59,2 кв. м, то есть на одного члена семьи приходится более установленных 14 кв.м на человека. В случае в последующем предоставления истцами справки о составе семьи с учетом зарегистрированного в данной квартире еще одного ребенка заявление истцов вновь будет рассмотрено и в этом случае если будет менее 14 кв. м на человека - истцы будут поставлены на очередь на получение земельного участка. 07 сентября 2010 года Макаровы подали в Комитет заявление о предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 17 сентября 2010 Комитетом был направлен ответ Макаровым, в котором сообщалось, что заявление, поданное 07 сентября 2010 года, будет рассмотрено после утверждения Администрацией Новгородской области порядка предоставления гражданам земельных участков. Постановлением Администрации Новгородской области от 18 мая 2011 года № 196 утвержден Порядок предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Новгородской области. В соответствии с п.5.1 Порядка в случае предоставления гражданами полного комплекта документов в течение одного месяца со дня вступления в силу Порядка, включение граждан в список получателей земельных участков осуществляется в соответствии с п.3.5 Порядка. 10 июня 2011 года в адрес заявителей Комитетом было направлено письмо с предложением предоставить недостающие документы. 27 июня 2011 года истцы представили полный комплект документов, необходимых для принятия Комитетом решения о включении либо отказе во включении их в список граждан, имеющих право на получение земельных участков. В соответствии с п.3.1 Порядка поступившее в уполномоченный орган заявление регистрируется в день поступления в системе делопроизводства уполномоченного органа с присвоением регистрационного номера и указанием номера поступления. Полный комплект документов, необходимых для получения в собственность земельного участка, поступил в комитет 27 июня 2011 года. Исковое заявление было подано в суд 20 июня 2011 года, т.е. до представления документов в Комитет. Из представленного в судебное заседание приказа № 1159 от 11 июля 2011 года истцам отказано во включении в список граждан, имеющих право на получение земельных участков в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена молодой семьи составляет более учетной нормы, установленной Думой Великого Новгорода. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Как установлено из материалов дела, истец Макаров А.Г. является собственником 1/2 доли в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ....... Совместно с ним в указанной квартире зарегистрированы его отец Макаров Г.В. (собственник 1/2 доли), истица Макарова Л.Г. и малолетний сын Макаров А.А. Общая площадь квартиры составляет 59,2 кв.м, то есть по 14,8 кв. м на одного члена семьи. С учетом изложенного суд считает, что исходя их представленных ответчику документов обеспеченность истцов общей площадью жилого помещения на одного члена молодой семьи более учетной нормы, установленной Думой Великого Новгорода, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Макарова ...... и Макаровой ...... к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании предоставить земельный участок оставить без удовлетворения. На решение может быть подана кассационная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий Е.В. Павлова Мотивированное решение составлено 29 июля 2011 года.