16 августа 2011 года                                                                      Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Котихиной А.В.,

при секретаре Заводчиковой А.И.,

с участием истца Круткина А.А.,

представителя ответчика Соловьева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Круткина А.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Круткин А.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее - Управление) с заявлением и всеми необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более 12 лет 6 месяцев.

Протоколом-решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от "дата" года "номер" Круткину А.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как в стаж его работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение пенсии, не был включен период работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> с "дата" года по "дата" года, поскольку Круткиным А.А. не представлено документов, подтверждающих его работу в составе <данные изъяты>, а равно в <данные изъяты>. Поскольку специальный стаж Круткина А.А. на момент обращения за назначением пенсии составил 11 лет 01 месяц 18 дней (при необходимых 12 годах 6 месяцах), то у Управления не имелось оснований для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости.

Считая отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, Круткин А.А. обратился в суд с иском к Управлению об обязании ответчика зачесть в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с "дата" года по "дата" года, ссылаясь на то, что указанное выше время подлежит включению в стаж его работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в эти периоды он работал в составе <данные изъяты>, при осуществлении трудовой деятельности был занят полный рабочий день.

В судебном заседании Круткин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным выше мотивам.

Представитель ответчика Соловьев А.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по мотивам, изложенным в решении Комиссии.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика и исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Круткина А.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как установлено судом, должность истца не была предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 с дополнениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров СССР от 23.07.91 г. № 497, от 09.08.91 г. №591, в разделе ХХVII позиция 2290000а-12680 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Судом из объяснений истца и письменных материалов дела установлено, что Круткин А.А. работал в должности <данные изъяты> <данные изъяты> (далее <данные изъяты>) с "дата" года по "дата" года.

Как следует из объяснений истца, в указанный выше период он осуществлял трудовую деятельность в составе <данные изъяты>, бригадиром которой являлся М* однако в представленной Круткиным А.А. трудовой книжке отсутствуют какие-либо сведения о занятости в <данные изъяты>, а равно в <данные изъяты>.

Вместе с тем, факт работы истца в составе бригады подтвержден исследованной в ходе судебного разбирательства первичной документацией -приказами по личному составу.

В частности, из содержания приказа "номер" от "дата" года следует, что в связи с отсутствием автотранспорта и недоставлением рабочих на объект "дата" года <данные изъяты> М* в том числе Круткину А.А. оплата произведена по среднему.

Аналогичный приказ от "дата" года предписывает оплатить М*, в том числе Круткину А.А., по среднему рабочий день "дата" года в связи с отсутствием автотранспорта.

Из материалов гражданского дела усматривается, что работа истца осуществлялась сплошным периодом, что подтверждается записями в его трудовой книжке, из <данные изъяты> (далее <данные изъяты>) Круткин А.А. не увольнялся.

Судом также установлено, что представить какие-либо дополнительные первичные документы в подтверждение работы в составе бригады Круткин А.А. лишен возможности по независящим от него обстоятельствам, а именно по вине должностных лиц работодателя, не сдавших соответствующие документы на хранение в архив. При этом указанные обстоятельства не должны влечь для истца негативных последствий в виде лишения его гарантированного Конституцией

В соответствии с п. 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N1 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которому необходимым условием для досрочного назначения работнику трудовой пенсии по старости, также является его занятость при выполнении работ не менее 80% рабочего времени, включая время на подготовительные и вспомогательные работы. Указанная занятость должна подтверждаться документально за весь период работы.

Аналогичная позиция изложена в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Таким образом, обязательным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях, должностях, предусмотренных Списками.

Учитывая исследованные в судебном заседании доказательства, такие как карточки-справки за "дата"., из которых не усматривается сведений о неполной занятости истца и заслушав позицию представителя Управления, не оспаривавшего факт полной занятости Круткина А.А. в период с "дата"., суд считает возможным удовлетворить иск в соответствующей части, включив в специальный стаж периоды с "дата" года по "дата" года, с "дата" года по "дата" года, с "дата" года по "дата" года и с "дата" года по "дата" года (за исключением простоев "дата"., "дата" года и отпуска без сохранения заработной платы с "дата". по "дата").

Вместе с тем, суд не может принять во внимание в качестве достоверного доказательства постоянной занятости Круткина А.А. представленную им справку "номер" от "дата" года, выданную <данные изъяты> поскольку как установлено в судебном заседании, первичные документы, явившиеся основанием к ее выдаче, за "дата" гг. отсутствуют, а содержащаяся в указанной справке информация (в частности, об отсутствии у истца в спорный период простоев, отпусков без сохранения заработной платы) противоречит содержанию приказов по личному составу.

От представления дополнительных доказательств, подтверждающих полную занятость за "дата" Круткин А.А. отказался.

Таким образом, требования о включении в специальный стаж указанных выше периодов работы, не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19пб, зарегистрированном в Минюсте РФ 31.05.2002 года № 3491 (далее - Правила), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Из объяснений истца и письменных материалов гражданского дела в судебном заседании установлено, что Круткин А.А. обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами "дата" года, однако возраста 55 лет достиг "дата". Таким образом, надлежит обязать Управление назначить истцу досрочную трудовую пенсию с указанной даты.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу Круткина А.А. подлежит к взысканию уплаченная им государственная пошлина в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Круткина А.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж Круткина А.А. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в должности <данные изъяты> <данные изъяты> (далее <данные изъяты>») с "дата"

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) назначить Круткину А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с "дата" года

В остальной части в иске Круткину А.А. отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Круткина А.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения (19 августа 2011 года).

Председательствующий                            Котихина А.В.