Дело № 2-4849/2011                       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 августа 2011 года                                                              Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Надеждиной Ц.В.,

с участием истца Отдельнова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдельнова А.И. к Комитету по управлению государственным имуществом области об обязании предоставить на праве аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода,        

у с т а н о в и л:

Отдельнов А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее по тексту - КУГИ), указав в заявлении, что является инвалидом второй группы по общему заболеванию. На его обращение с письменным заявлением в КУГИ о предоставлении земельного участка в Великом Новгороде для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, поскольку в соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства может осуществляться только путем продажи с аукциона. Истец считает отказ незаконным, т.к. он противоречит положениям Конституции РФ и нормам действующего законодательства, просит обязать КУГИ предоставить ему, как инвалиду, земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода без проведения аукциона (торгов).

Истец Отдельнов А.И. в судебном заседании указанные выше требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика КУГИ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому полагает иск Отдельнова А.И. не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на наличие противоречий в действующем законодательстве, а именно Земельном Кодексе РФ и Федеральном Законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета и направить копию принятого по делу решения. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Отдельнова А.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Отдельнов А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-№

Отдельнов А.И. обратился в КУГИ с заявлением о выделении ему, как инвалиду, земельного участка в Великом Новгороде для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № КУГИ фактически отказал Отдельнову А.И. в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что ст.30.1Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только путем проведения аукционов. Правовых оснований для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона не имеется.

Указанные основания изложены КУГИ и в представленном в суд письменном отзыве.

Вместе с тем, с данной позицией суд согласиться не может.

В силу ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Аукцион представляет собой продажу объектов, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов.

    Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

    Следовательно, действиями КУГИ нарушены права истца, как инвалида, поскольку при проведении аукциона действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе.

    В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору аренды аукцион не проводится.

    Учитывая изложенное, требования Отдельнова А.И. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

         Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                               р е ш и л:

       Заявление Отдельнова А.И. удовлетворить.

       Обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить Отдельнову А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода без проведения аукциона (торгов).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий                                                             И.В. Щеглов