Дело № 2-5035/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 августа 2011 года г.Великий Новгород Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Павловой Е.Б., при секретаре Светловой Ю.С., с участием представителя истца помощника Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Великого Новгорода - Шереметы Д.С., представителя ответчика ООО «Флайдерер» Тендит М.С., представителя третьего лица Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области Волкова В.С., представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области Хлебниковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Великого Новгорода, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Флайдерер» о запрете сброса сточных вод превышением нормативов допустимого сброса, у с т а н о в и л : Новгородский межрайонный природоохранный прокурор (далее Прокурор), действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Флайдерер» о прекращении сброса сточных вод и возмещении ущерба, нанесенного окружающей среде, в обоснование иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по исполнению природоохранного законодательства в деятельности ООО «Флайдерер» (далее Общество), входе которой установлено, что Обществом нарушены правила водопользования при использовании водного объекта - ручья без названия (левобережный приток <адрес>) для осуществления сброса производственных и поверхностных сточных вод с территории Общества после очистки на локальных очистных сооружений (ЛОС). Общество производит сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в ручей без названия (левобережный приток <адрес>) с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных нормативами допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, поступающих в водный объект со сточными водами, что влечет причинение вреда окружающей среде, загрязняет водные объекты, почву, может негативно воздействовать на население близлежащих населенных пунктов. На основании изложенного, Новгородский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с указанным иском в суд, где просил обязать Общество обеспечить сброс сточных вод через выпуск № в ручей без названия (левобережный приток <адрес>) в соответствии с установленными нормативами сбросов с момента вступления решения суда в силу. Обязать Общество прекратить сброс сточных вод через выпуск № в ручей без названия (левобережный приток <адрес>) до устранения выявленных нарушений. Также просил взыскать с Общества в пользу муниципального образования Новгородский муниципальный район сумму ущерба за вред, нанесенный окружающей среде в размере <данные изъяты> руб. В последующем истец неоднократно уточнял требования и окончательно сформулировал их следующим образом: запретить Обществу сброс сточных вод через выпуск № в ручей без названия (левобережный приток <адрес>) с превышением нормативов допустимого сброса и взыскать с Общества в пользу муниципального образования Новгородский муниципальный район сумму ущерба за вред, нанесенный окружающей среде в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В судебном заседании 31 августа 2011 года помощник прокурора Шеремета Д.С. отказался от исковых требований к Обществу в части взыскания ущерба за вред, нанесенный окружающей среде в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в связи с чем определением Новгородского районного суда от 31 августа 2011 года производство по делу в части указанных исковых требований было прекращено. В судебном заседании помощник прокурора Шеремета Д.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Общества Тендит М.С., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Представители третьих лиц Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области и Управления «Роспотребнадзора» по Новгородской области Волков В.С. и Хлебникова Н.И., действующие на основании доверенности, заявленные требования считали обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела. Представители третьих лиц Администрации Новгородского муниципального района и Федерального агентства по рыболовству Северо-западного территориального управления отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление Прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. В силу ч.1 ст.22 вышеуказанного закона в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Согласно ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Пунктом 1 ч.1 ст.60 Водного кодекса РФ предусмотрено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов. В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Из объяснений лиц участвующих в деле, а также письменных материалов дела установлено, что согласно Разрешению за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании приказа Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Флайдерер» разрешается осуществлять сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Флайдерер» осуществляет пользование водными объектами для сброса производственных и поверхностных сточных вод в ручей без названия (левобережный приток <адрес>) по выпуску № Пунктом 2.3.10 указанного Решения установлены показатели максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах по выпуску № в ручей без названия (левобережный приток <адрес>), которые не должны превышаться (утверждены отделом водных ресурсов по Новгородской области НЛ БВУ от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № на срок до ДД.ММ.ГГГГ). Так, содержание загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах не должны превышать (мг/дм.3) по взвешенным веществам 5,55; фенолу 0,001, формальдегиду 0,03. Как установлено из материалов дела, в нарушение вышеуказанных требований во ДД.ММ.ГГГГ (в ДД.ММ.ГГГГ) у Общества выявлен факт сброса промливневых недостаточно очищенных сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, через выпуск № в ручей без названия (левобережный приток <адрес>), что подтверждается протоколами отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Центром лабораторного анализа и технических измерений (ЦЛАТИ) по Новгородской области, от ДД.ММ.ГГГГ за № Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области и протоколами качественного химического анализа (КХА) ЦЛАТИ по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ за № (по результатам проверки инициированной Новгородской межрайонной прокуратурой), от ДД.ММ.ГГГГ за № (по результатам плановой выездной проверки Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области), а также Центром гигиены и эпидемиологии в Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ за № (отбор пробы воды проведен ДД.ММ.ГГГГ). Согласно указанным протоколам ООО «Флайдерер» в течение ДД.ММ.ГГГГ постоянно сбрасывало через выпуск № в ручей без названия (левобережный приток <адрес>) промливневую недостаточно очищенную сточную воду, содержащую загрязняющие вещества, превышающие по ряду ингредиентов показатели нормативов допустимого сброса (НДС), в том числе по следующим ингредиентам: - по нефтепродуктам показатель НДС превышен в <данные изъяты> раз; - по формальдегиду показатель НДС превышен в <данные изъяты> раз; - по фенолам показатель НДС превышен в <данные изъяты> раз. По факту нарушения водного законодательства и окружающей среды ответчик был признан виновным в нарушениях, предусмотренных ст.<данные изъяты>; ч.ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>; ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов, что подтверждается Постановлениями Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области о назначении административного наказания за №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановлениями Комитета о назначении административного наказания за № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные постановления вступили в законную силу и ответчиком не обжаловались. Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств суд считает установленным, что Общество допустило нарушение правил водопользования при использовании ручья без названия (левобережный приток <адрес>), выразившееся в сбросе в указанный ручей производственных и поверхностных сточных вод с превышением нормативов допустимого сброса. А потому требование Прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи с чем суд приходит к решению о запрете ответчику производить через выпуск № в ручей без названия (левобережный приток <адрес>) сброс сточных вод с превышением нормативов допустимого сброса (НДС). Данное решение в силу ст.13 ГПК РФ является обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. При разрешении данного спора, суд не принимает довод представителя ответчика, о том, что в настоящее время Обществу позволен сброс сточных вод с превышением НДС в связи с осуществлением модернизации локальных очистных сооружений (ЛОС), поскольку данное обстоятельство в силу приведенных выше норм закона само по себе не может освобождать предприятие от обязанности использования водных объектов в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей природной среды. Поскольку решение состоялось в пользу истца в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ООО «Флайдерер» в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Иск Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Великого Новгорода удовлетворить. Запретить ООО «Флайдерер» производить через выпуск № в ручей без названия (левобережный приток <адрес>) сброс сточных вод с превышением нормативов допустимого сброса. Взыскать с ООО «Флайдерер» в местный бюджет госпошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, 05 сентября 2011 года. Председательствующий Е.Б. Павлова