Дело №2-5358/11 Великий Новгород РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 сентября 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А. при секретаре Бобуровой Ю.В. с участием представителя заявителя Сафоновой Т.В., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области Чистяковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Потёмкиной И.П. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести регистрационные действия по регистрации сделки и перехода права собственности, установил: Потёмкина И.П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее - Управление) произвести регистрационные действия права собственности на указанное жилое помещение, указав в обоснование заявленных требований, что 07 июня 2011 года обратилась в Управление с заявлением о регистрации права собственности на данную квартиру, которая приобретена ею у ФИО6 21 июня 2011 года она получила уведомление о приостановлении регистрационных действий по тем основаниям, что отсутствует заявление продавца о совершении необходимых регистрационных действий и не оплачена государственная пошлина. Полагает действия Управления незаконными, так как продавец умер, и у него отсутствуют наследники, а потому оснований для отказа в совершении регистрации в связи с отсутствием заявления продавца не имелось. Государственная пошлина уплачена заявителем и направлена в Управление. На основании изложенного Потёмкина И.П. просит суд удовлетворить заявленные требования. Заявитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Представитель заявителя Сафонова Т.В. уточнила заявленные требования и просила обязать Управление произвести регистрационные действия по регистрации сделки и перехода права собственности на квартиру №№ в доме №№ корпус № по улице <адрес>, поддержав заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно Сафонова Т.В. пояснила, что государственная пошлина уплачена и направлена в Управление 04 августа 2011 года. Представитель Управления Чистякова Е.А. с заявленными требованиями не согласилась, указав, что Управление действовало в строгом соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Имелись все основания для приостановления совершения регистрационных действий. Поскольку в установленный законом срок недостатки устранены не были, Управление отказало в совершении регистрационных действий. Выслушав представителя заявителя и представителя Управления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст. 258 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6, и Потёмкиной И.П. заключён договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. 07 июня 2011 года Потёмкина И.П. обратилась в Управление с заявлением о регистрации перехода права собственности на данное жилое помещение. 21 июня 2011 года Управлением приостановлено совершение названных регистрационных действий по следующим основаниям: отсутствует заявление о государственной регистрации договора купли-продажи квартиры го ДД.ММ.ГГГГ от ФИО6 (продавца) и Потёмкиной И.П. (покупателя), отсутствует заявление продавца о переходе права собственности, также отсутствует документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Приведённое приостановление совершено на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ). Как указано в п.1 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон) государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. По п.2 ст. 19 Федерального закона в указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц (не считая срока, указанного в пункте 3 статьи 13 настоящего Федерального закона). Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя (п.1 ст. 16 Федерального закона) За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 11 Федерального закона). Таким образом, исходя из положений указанного Федерального закона для регистрации перехода права собственности от одного лица к другому на основании договора купли-продажи, требуется наличие заявления всех сторон договора. Как следует из материалов дела, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается записью акта о смерти №, выданной ОЗАГС Великого Новгорода ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, со стороны продавца подача названного выше заявления невозможна. Вместе с тем, в п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года указано, что на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. Исходя из сведений нотариуса Великого Новгорода и Новгородского района Новгородской области ФИО7 наследственное дело после смерти умершего ФИО6 не заводилось. Со стороны Потёмкиной И.П. обязательства по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ выполнены в полном объёме, денежные средства в размере 600 000 рублей (стоимость продаваемого жилого помещения) уплачена, что подтверждается соответствующей распиской от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется, так как до настоящего времени исследуемые договор и расписка никем не оспорены не отменены. ДД.ММ.ГГГГ Управлением отказано в государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (уведомление №) по тем основаниям, что установленные недостатки устранены не были. Вместе с тем, с учётом изложенного, оснований для отказа в совершении регистрационных действия в связи с отсутствием заявления ФИО6 о государственной регистрации перехода права собственности не имелось. Также не имелось оснований и для отказа в совершении регистрационных действий в связи с тем, что отсутствуют заявления ФИО6 и Потёмкиной И.П. о государственной регистрации договора купли-продажи по следующим основаниям. Так, в п.1 ст. 2 Федерального закона указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом из п.1 и п.2 ст. 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок проведения государственной регистрации права определён в ст. 13 Федерального закона в следующем виде: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. Таким образом, лица, имеющие намерение зарегистрировать переход права собственности должны обратиться в регистрирующий орган именно с заявлением о переходе права собственности на тот тли иной объект недвижимости, а регистрирующий орган в свою очередь после проверки всех документов должен зарегистрировать такой переход, и сделать соответствующие надписи на договорах, подтверждающих волеизъявление участников сделки на отчуждение того или иного имущества, то есть обязанность по подаче заявление о государственной регистрации договора купли-продажи у сторон сделки, как не предусмотренная действующим законодательством, отсутствует. Вместе с тем, отказ Управления в совершении регистрационных действий в связи с отсутствием документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, суд находит законным и обоснованным. Как уже было указано выше, в связи с совершением регистрационных действий необходимо уплачивать государственную пошлину, размер которой установлен НК РФ. В приложенных на регистрацию Потёмкиной И.П. документах отсутствовал документ, подтверждающий уплату ею государственной пошлины, что явилось одним из оснований приостановления пи последующего отказа в совершении регистрационных действий. Последствия невыполнения требований регистрирующего органа определены в абз.2 п.2 ст. 19 Федерального закона: если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов. Учитывая, что на момент окончания всех допустимых сроков регистрации, в данном случае два месяца с учётом приостановления регистрационных действий, в Управление так и не поступил документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, Управление законно отказало в государственной регистрации права. Уплата государственной пошлины заявителем ДД.ММ.ГГГГ и направления его 04 августа в адрес Управления не может свидетельствовать о выполнении им требований Федерального закона, так как по смыслу пабз.2 сп.2 ст. 19 Федерального закона все недостающие документы должны быть представлены в регистрирующий орган не позднее дня, которым оканчивается срок на регистрацию сделки, определённый законом. Кроме того, инвалиды 1 группы, которым является заявитель (справка серии №, не освобождаются от уплаты государственной пошлины за совершение рассматриваемых регистрационных действий. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Потёмкиной И.П. в остальной части не имеется. Поскольку Потёмкина И.П. является <данные изъяты>, постольку ей подлежит возврату уплаченная государственная пошлина в размере 200 рублей на основании подп.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером 53:23:7302900:0008:01412:0006, расположенной по адресу: <адрес> той части, в которой в данной регистрации отказано по основаниям отсутствия заявления о государственной регистрации договора купли-продажи от ФИО6 (продавца) Потёмкиной И.П. (покупателя), заявление продавца о переходе права собственности. В остальной части в удовлетворении заявления Потёмкиной И.П. отказать. Возвратить Потёмкиной И.П. из бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей, уплаченную ею по квитанции от 08 августа 2011 года Сбербанка России ОАО «Северо-Западный банк» на сумму в 100 рублей и по чеку-ордеру Северо-Западный банк ОАО «Сбербанк России» от 23 августа 2011 года на сумму в 100 рублей. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение 10 дней с момента составления судом мотивированного решения - 07 сентября 2011 года. Председательствующий С.А. Марухин Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2011 года