ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Соколова С.Б.,

при секретаре Фатьяновой Л.О.,

с участием представителей истца Вировец Н.И., Виноградовой А.Е., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Туско А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области к Русаковой А.А. о взыскании выплаченной и использованной социальной выплаты в размере 733 181 руб.,

          у с т а н о в и л:

Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области (далее Комитет) обратился в суд с иском к Русаковой А.А. о взыскании выплаченной и использованной социальной выплаты в размере 733 181 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008-2012 годы» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор №), заключенного между ЗАО «Гвардеец», Комитетом и Русаковой А.А., последней была перечислена социальная выплата из средств федерального бюджета в размере 490 708 руб. и из бюджета Новгородской области в размере 242 473 руб. на приобретение жилья, однако Русакова А.А. в нарушение Договора № расторгла трудовой договор с ЗАО «Гвардеец» по собственному желанию, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование о возвращении социальной выплаты в размере, между тем, ответчиком до настоящего времени требование не исполнено, в связи с чем Комитет обратился в суд с вышеназванным иском.

В судебном заседании представители Комитета - Вировец Н.И., Виноградова А.Е. исковые требования поддержали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Туско А.В. полагал иск подлежащим удовлетворению.

Ответчик Русакова А.А., извещённая надлежащим образом, в судебное заедание не явилась.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченный к участию в деле определением суда, Русаков Е.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ЗАО «Гвардеец» и Игнатовой (после заключения брака Русакова) А.А., последняя принята на работу рабочей.

Как установлено в судебном заседании Постановлением Администрации Подберезского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Русакова А.А. и члены её семьи (супруг Русаков Е.В. и сын Русаков А.Е.), признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом, ЗАО «Гвардеец» и Русаковой А.А. заключен договор № обеспечения жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты, предметом которого является обеспечение жильем молодой семьи с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты, по условиям договора Русакова А.А. обязалась работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с момента даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности, а Комитет по условиям договора обязался предоставить Русаковой А.А. финансирование в виде социальной выплаты не более 70% расчетной стоимости строительства жилья.

Согласно п. 2.6 Договора № Комитет имеет право истребовать средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока (5 лет) по инициативе молодого специалиста.

ДД.ММ.ГГГГ Русаковой А.А. выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности на сумму 733 181 руб.

Из расчета размера субсидий из областного и федерального бюджета участника программы «Социальное развитие села до 2012 года» видно, что субсидия из средств федерального бюджета составляет 490 708 руб., из областного - 242 473 руб.

Уведомлением ОАО «Российский Сельскохозяйственный Банк» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается закрытие банковского счета Русаковой А.А., как получателя социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности.

Также в судебном заседании установлено, что Русакова А.А. приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена с должности рабочей на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ - по инициативе работника, основанием явилось личное заявление.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

3 декабря 2002 года Правительством РФ было принято Постановление N 858 "О федеральной целевой Программе "Социальное развитие села до 2012 года" (с последующими изменениями), предусмотревшей оказание финансовой государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Согласно п. 31 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (Приложение N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты уполномоченный орган (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются: обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства; право уполномоченного органа истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 33 указанного типового положения установлено, что право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 31 настоящего Типового положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

При несоблюдении указанных условий уполномоченный орган (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

При установленных обстоятельствах, когда в судебном заседании установлено, что Русаковой А.А. предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в сельской местности в размере 733 181 руб., при этом условия Договора № - работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с момента даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности, ответчиком не исполнены - Русакова А.А. уволилась по собственной инициативе, суд приходит к выводу, что иск Комитета основан на законе, а потому подлежит удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит и потому, что положения п. 33 Типового положения и п. 2.4 Договора № устанавливают гарантии лицам, трудовой договор с которыми расторгнут не по их инициативе.

Так как решение состоялось в пользу истца, то в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10 531 руб. 81 коп., от уплаты который истец был освобожден при подаче иска.

решил:

Иск Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области к Русаковой А.А., удовлетворить.

Взыскать с Русаковой А.А. 490 708 руб. в доход федерального бюджета, 242 473 руб. - в доход бюджета Новгородской области (получатель: УФК по Новгородской области (Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, №), р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области г. Великий Новгород, БИК №, КПП №, ИНН №, ОКАТО №, Код дохода №, назначение платежа - возврат сумм, израсходованных не законно или не по целевому назначению (в части федерального бюджета).

Взыскать с Русаковой А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 10 531 руб. 81 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со составления мотивированного решения - 7 октября 2011 года.

Председательствующий                                   С.Б. Соколов