Дело № 2-5508 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 сентября 2011 года Великий Новгород Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Хухры Н.В. при секретаре Яковлевой Е.В. с участием истца Малышева М.Л. представителя ответчика Кучеренко М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышева М.Л. к Управлению Министерства внутренних дел по Новгородской области о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии, установил: Малышева М.Л. обратился в суд к Управлению Министерства внутренних дел по Новгородской области (далее УМВД по НО) об обязании произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии, указывая в обоснование иска, что, являясь сотрудником "..." при УВД Новгородской области, в периоды "...". находился в командировках на территории "..." Республики, выполняя боевые задачи в составе "..." отряда МВД России в Северо-Кавказском регионе, однако в зачислении периодов этих командировок в специальный стаж в льготном исчислении (один месяц службы за три месяца) ему было отказано. Отказ является необоснованным, т.к. факт его участия в боевых действиях в указанные периоды установлен решениями суда. В судебном заседании истец Малышев М.Ю. исковые требования поддержал по указанным в заявлении мотивам. Представитель ответчика Кучеренко М.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что в льготном исчислении -один месяц службы за три месяца периоды командировок могут быть зачтены только на основании приказов, однако таких приказов не имеется. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Малышева М.Ю. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела судом установлено, что Малышев М.Ю., являясь сотрудником "..." УВД Новгородской области на основании приказов УВД по Новгородской области "..." от "...", "..." от "..." и "..." от "...", изданных во исполнение Указа Президента РФ от "..." "..."с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», находился в служебных командировках и выполнял служебно-боевые задачи в составе временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона РФ - в боевых действиях и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории "..." Республики (н. "...") в периоды с "..." по "...", с "..." по "...", с "..." по "...". В соответствии со ст.ст. 2, 5 и 8 Закона РФ от 21 января 1993г. (с последующими изменениями и дополнениями) № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим, а также лицами рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за три месяца. Как установлено вступившими в законную силу решениями Новгородского городского суда Новгородской области от "...", от "..." и от "..." истец в периоды командировок с "..." по "...", с "..." по "...", с "..." по "..." непосредственно участвовал в проведении контртеррористических операций и выполнял боевые задачи на территории "..." Республики "..." Указанные решения суда в соответствие с ч.2 ст.61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего спора. При таких обстоятельствах, время нахождения истца в командировках на территории Чеченской Республики в указанные выше периоды подлежит включению в выслугу лет истца для назначения пенсии в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца. Вместе с тем факт участия истца в проведении контртеррористических операций и выполнения боевых задачи на территории "..." Республики в периоды "..." указанными выше решениями суда не установлен и какими-либо иными доказательствами не подтвержден, а потому оснований для удовлетворения требований истца в части зачета в выслугу лет этих периодов не имеется. Судом учитывается, что в соответствии с пп. «е» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 (в редакции от 18.05.2008г.) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службы и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации», и п.2 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994г. № 280 (в редакции от 25.02.2009г.) «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий», предусмотрено предоставление указанной дополнительной гарантии только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, подтвержденного соответствующими приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп. Как видно из Закона РФ от 21.01.1993г. № 4328-1, для получения истцом данной льготы не требуется возложение на сотрудников органов внутренних дел, направленных в зону вооруженного конфликта, выполнения специальных задач. Предусмотренные названным Законом льготы и компенсации предоставляются военнослужащим (сотрудникам МВД РФ), которые выполняют возложенные на них задачи непосредственно в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов на определенных в установленном порядке территориях. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.1995г. № 1210 к зоне, на которую распространяется действие Закона РФ от 21.01.1993г. № 4328-1, отнесена вся территория Чеченской Республики. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Малышева М.Л. удовлетворить частично. Обязать Управление Министерства внутренних дел по Новгородской области зачесть в срок службы Малышева М.Л. в выслугу лет для назначения пенсии периоды командировок с "..." в "..." Республику в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца. В остальной части в иске Малышеву М.Л. отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Председательствующий Н.В. Хухра