о защите прав потребителей



Дело №2-5293/11                                                                                Великий Новгород     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,

при секретаре                              Павловой Е.В.,

с участием представителя истца Зайкиной Т.В.,

представителя ответчика          Игнатовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Г.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» о взыскании денежной суммы, обязании не производить начисления за водоснабжение и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева Г.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» (далее - ООО «МП ЖКХ НЖКС») о взыскании уплаченных ею платежей за холодное и горячее водоснабжение в сумме 7 351 руб. 88 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб. и об обязании ответчика не производить ей начисление платы за холодное и горячее водоснабжение до начала предоставления услуг по водоснабжению надлежащего качества, в обоснование указав, что она проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире <адрес> Решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу установлено, что подаваемая населению деревни Савино Новгородского района вода не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим показателям и химическому составу, что подтверждается протоколами лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , выполненных аккредитованным Испытательным Лабораторным центром ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области». Согласно п.60 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, при несоответствии состава и свойств холодной и горячей воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. Вследствие неправомерных действий ответчика, нарушающих ее права потребителя, ей причинены нравственные и физические страдания.

В судебное заседание истец Дмитриева Г.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца Зайкина Т.В., действующая на основании доверенности, уточнив исковые требования, просила обязать ответчика не производить Дмитриевой Г.Н. начисление платы за холодное и горячее водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ до даты начала обеспечения подачи воды надлежащего качества. В дополнение к приведенным в исковом заявлениям доводам пояснила, что Дмитриева Г.Н. дважды обращалась к ответчику с письменными заявлениями, в которых просила произвести перерасчет платы за водоснабжение, однако ее заявление удовлетворено не было, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ответчик перерасчет за предыдущий период не произвел, а прекратил лишь начисление платы за холодную воду и по настоящее время продолжает начисление платы за горячее водоснабжение. Дмитриева Г.Н. имеет заболевание суставов, ей противопоказаны физические нагрузки. Вместе с тем, из-за непригодности поставляемой в квартиру воды для приготовления пищи и стирки белого белья она вынуждена носить домой емкости с чистой водой.

Представитель ответчика ООО «МП ЖКХ НЖКС» Игнатова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, вместе с тем не оспаривала факт предоставления услуг по снабжению холодной и горячей водой ненадлежащего качества с ДД.ММ.ГГГГ и правильность расчета взыскиваемой истцом суммы 7 351 руб. 88 коп. В дополнение пояснила, что в настоящий момент ведутся работы по установке в д.Савино очистных сооружений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление Дмитриевой Г.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из объяснений истца и письменных материалов дела установлено, что Дмитриева Г.Н. проживает в <адрес> <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности.

ООО «МП ЖКХ НЖКС» является поставщиком горячего и холодного водоснабжения и лицом, оказывающим услуги по водоотведению, очистке стоков на территории деревни Савино Новгородского района.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Санитарные правила в силу «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 года №554, устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству питьевой воды установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 26.01.2001 года.

Данные Правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также производства продукции, требующей применения воды питьевого качества. Качество питьевой воды должно соответствовать требованиям данных правил.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется её соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.

В судебном заседании установлено, что подаваемая населению деревни Савино Новгородского района питьевая вода в период с ДД.ММ.ГГГГ не соответствует гигиеническим нормативам качества по органолептическим показателям и химическому составу, поскольку в ней имеется превышение установленных нормативов по железу, мутности, цветности, хлороформу.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по гражданскому делу по иску Новгородского межрайонного природоохранного прокурора, предъявленному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «МП ЖКХ НЖКС» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить подачу в деревне Савино Новгородского района питьевой воды, отвечающей гигиеническим нормативам качества по органолептическим показателям и химическому составу (п. 3.4 Правил СанПин 2.1.4.10740-01). Указанное решение, оставленное без изменения кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеет в силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» преюдициальное значение для настоящего спора. В названном решении со ссылкой на протокол лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ , выполненных Аккредитованным Испытательным Лабораторным Центром ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области», сделан вывод о том, что исследованная и отобранная проба питьевой воды, поставляемая жителям д.Савино, по выполненным показателям не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 по мутности, цветности, железу, хлороформу, четыреххлористому углероду.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным тот факт, что ООО «МП ЖКХ НЖКС» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время оказывается услуга по водоснабжению ненадлежащего качества.

Исходя из правоотношений, возникших между Дмитриевой Г.Н., пользующейся коммунальными услугами по водоснабжению, и ООО «МП ЖКХ НЖКС», оказывающим жилищно-коммунальные услуги по водоснабжению на возмездной основе, Дмитриева Г.Н. в данном случае является потребителем, а ответчик - исполнителем.

Правоотношения, возникающие между потребителем - гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией, выполняющей работы и оказывающей услуги потребителям по возмездному договору, с другой стороны, регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору. При отсутствии условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать потребителю услугу соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которой услуга такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу потребителю, соответствующую этим требованиям.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Исходя из ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

«Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее - Правила) в соответствии со статьей 157 ЖК РФ регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В силу п. 60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением № 1 к Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением, согласно которому, в частности, при несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

В судебном заседании также установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дмитриева Г.Н. внесла плату за холодное и горячее водоснабжение на общую сумму 7 351 руб. 88 коп. 14 февраля и ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к ответчику с письменными заявлениями, в которых просила произвести ей перерасчет оплаченных услуг по водоснабжению холодной и горячей водой в связи с ее ненадлежащим качеством, однако ее требования ответчиком были оставлены удовлетворения.

При изложенных выше обстоятельствах в силу приведенных выше положений законодательства суд считает требование Дмитриевой Г.Н. о взыскании с ООО «МП ЖКХ НЖКС» уплаченных ею платежей за холодное и горячее водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием свойств воды санитарным нормам СанПин 2.1.4.10740-01 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению и ее требование об обязании ответчика не начислять ей плату за холодное и горячее водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ до даты начала обеспечения подачи в деревне <адрес> питьевой воды соответствующего качества, поскольку оно основано на п.2 раздела, п.6 раздела 2 Приложения №1 «Условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества» к названным выше Правилам.

Требование Дмитриевой Г.Н. о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В судебном заседании факт нарушения ответчиком прав Дмитриевой Г.Н. нашел свое подтверждение, а потому требование о взыскании компенсации морального вреда по основаниям, предусмотренным ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», заявлено правомерно.

У суда не вызывает сомнения, что в результате предоставления ответчиком услуги ненадлежащего качества Дмитриевой Г.Н. были причинены нравственные страдания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, степень и продолжительность нравственных страданий Дмитриевой Г.Н., ее индивидуальные особенности, в том числе наличие у нее заболевания, при котором запрещены физические нагрузки и подъем тяжестей, учитывая то обстоятельство, что из-за непригодности поставляемой в квартиру воды для приготовления пищи и стирки белого белья она вынуждена носить домой емкости с чистой водой, а также принимая во внимание неосторожную форму вины ответчика в причинении истцу вреда, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает необходимым определить ко взысканию компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требования потребителя, предусмотренного пунктом 6 статьи 13 названного выше Закона, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются все основания для его взыскания, поскольку в письменных претензиях от 14 февраля и ДД.ММ.ГГГГ истцом Дмитриевой Г.Н. были предъявлены ответчику правомерные требования о перерасчете платы за водоснабжение, которые ответчиком на добровольных началах удовлетворены не были.

Размер штрафа установлен Законом в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, следовательно, с присужденной истцу суммы 12 351 руб. 88 коп. размер подлежащего к взысканию с ответчика в местный бюджет штрафа составит 6 175 руб. 94 коп. ((7 351,88 + 5 000) х 50% = 6 175,94 руб.).

В соответствии со ст.103 ГПК с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 руб., от уплаты которой истец была освобождена при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                              РЕШИЛ:

Иск Дмитриевой Г.Н. удовлетворить.

Взыскать с ООО «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» в пользу Дмитриевой Г.Н. платежи за холодное и горячее водоснабжение в сумме 7 351 руб. 88 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

Обязать ООО «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» не производить Дмитриевой Г.Н. начисление платы за холодное и горячее водоснабжение в связи с несоответствием воды требованиям СанПин 2.1.4.10740-01 за период с ДД.ММ.ГГГГ до даты начала обеспечения подачи в деревне Савино Новгородского района питьевой воды надлежащего качества.

Взыскать с ООО «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» в местный бюджет штраф в сумме 6 175 руб. 94 коп., госпошлину в сумме 600 руб.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий              Т.А.Арзуманова

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2011 года.