Дело № 2-3041/11 Великий Новгород Именем Российской Федерации 04 октября 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Сергейчика И. М., при секретаре Павловой Н. В., с участием истцов Николаева В.А., Родионовой Т.П., Петра Д.И., Ершовой И.И. и ее представителя Кузьмина В.И., представителя ответчика муниципального бюджетного учреждения Великого Новгорода "Городское хозяйство" Семеновой О.А., представителя ответчика Администрации Великого Новгорода Гусарова М.В., представителя ответчика ООО «Посадник +» Ефимова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева ..., Петра ..., Афанасьевой ..., Родионовой ..., Ершовой ... к Администрации Великого Новгорода, МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство», ООО "Посадник +" об обязании произвести ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, установил: Николаев В.А., Петра Д.И., Афанасьева Н.А., Родионова Т.П., Ершова И.И. обратились в суд с иском к Администрации Великого Новгорода, МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» (далее по тексту - Учреждение) об обязании произвести капитальный ремонт общего имущества жилого дома, в обоснование указав, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме .... Срок эксплуатации дома с момента его сдачи и по настоящее время составляет 50 лет. 01.04.2009 года собственниками помещений жилого дома был заключен договор управления с ООО «Посадник +» (далее по тексту - Общество). Учреждение в оперативном управлении которого долгие годы находился дом истцов, капитальный ремонт их дома не осуществляло. В доме истцов в крайне неудовлетворительном состоянии находятся: кровля, фасад, система электроснабжения, система центрального отопления, система водоотведения, внутридомовая система канализации, система холодного водоснабжения, внутренняя отделка подъездов. Для устранения данных недостатков требуется производство капитального ремонта. Однако никаких действий со стороны ответчиков по приведению в удовлетворительное состояние общего имущества собственников дома не предпринималось. Свою обязанность по оплате за коммунальные услуги истцы соблюдают. В ходе судебного разбирательства третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Общество, привлечено судом в качестве соответчика. В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений просили обязать Учреждение произвести капитальный ремонт поименованных в иске элементов жилого дома, а при необходимости производства текущего ремонта какого-либо из заявленных элементов, обязать произвести его за счет управляющей компании Общества. Представители ответчиков МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» Семенова О.А., Администрации Великого Новгорода Гусаров М.В. и ООО «Посадник +» Ефимов С.В. иск не признали. Истец Афанасьева Н.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Исходя из правоотношений, возникших между истцами, пользующимся предоставленными за плату коммунальными услугами, ответчиком Учреждением и ответчиком Обществом, оказывающими жилищно-коммунальные услуги на возмездной основе, истцы в данном случае являются потребителями, а данные организации - исполнителями. Правоотношения между исполнителем и потребителем, вытекающие из договора возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту мест общего пользования в многоквартирном доме, в силу ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 29 указанного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему усмотрению потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги). Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. В соответствии с пунктом 1.4 "Положения о порядке предоставления населению Великого Новгорода жилищно-коммунальных услуг", утвержденного Решением Думы Великого Новгорода от 25 июля 2002 года № 387 (далее - Положение), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений единым заказчиком на жилищно-коммунальные услуги на территории города от имени Администрации города выступает управляющая организация - МУ «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Великого Новгорода» (МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство»). Потребителями жилищно-коммунальных услуг являются физические лица, имеющие в собственности, владении и пользовании жилые помещения (пункт 1.5 Положения). Как установлено в судебном заседании истцы Николаев В.А., Петра Д.И., Афанасьева Н.А., Родионова Т.П., Ершова И.И. являются собственниками жилых помещений, по адресу: ..., на основании договоров купли-продажи (Николаев В. А., Петра Д. И., Афанасьева Н. А.) и свидетельств о праве на наследство (Родионова Т. П., Ершова И. И.) (...). К исполнению обязанностей управляющей организации для жилого дома по ... ООО «Посадник» приступило с 01.06.2008г., при этом, акта технического состояния общего имущества на момент передачи жилого дома от МУЖЭП-... сторонами суду не представлено. С 01.04.2009г. управляющей организацией является ООО «Посадник+». Из акта технического состояния жилого дома ..., составленного 27 мая 2008 года следует, что требуется произвести капитальный ремонт внутридомовых электрических сетей: вводно-распределительного устройства, этажных распределительных щитков, прибора учета на потребление электроэнергии хозяйственных нужд, силовой электропроводки, освещения придомовой территории, освещения на этажах, электропроводки в местах общего пользования, освещения подвальных помещений, освещения чердачного помещения; капитальный ремонт строительных конструкций: отделка фасада, балконы, лоджии, козырьки, крыша, входные двери подъездов, двери входные на чердак, внутренняя отделка подъездов; капитальный ремонт внутридомовой системы центрального отопления; капитальный ремонт внутридомовой системы канализации. Внутридомовая система холодного водоснабжения: розлив находится в удовлетворительном состоянии, требуется замена стояков. Общедомовой прибор учета электроэнергии не установлен. Водоотводящие устройства находятся в неудовлетворительном состоянии требуется ремонт. Окна находятся в удовлетворительном состоянии, требуют ремонта (... При непредставлении ответчиками суду иных сведений о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома на период передачи названного жилого дома от МУЖЭП-... к управляющей организации, оснований не доверять сведениям, изложенным в акте от 27.05.2008г. у суда не имеемся. При этом, составление данного акта за четыре дня до заключения с собственниками помещений жилого дома договора управления, само по себе, не может свидетельствовать о существенной разнице между состоянием передаваемого общего имущества жилого дома на 27.05.2008г. и на 01.06.2008г. В силу ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом в совокупности с иными доказательствами по делу. Как следует из заключения экспертов №... от 01.09.2011 года, которое у суда сомнений не вызывает, поскольку согласуется с материалами дела и произведено квалифицированными специалистами, требуется капитальный ремонт фасада жилого дома, необходимо: очистить фасады от краски, выборочный ремонт штукатурки, грунтовка глубокого проникновения в штукатурный слой, подготовка основания (шпаклевка) и окраска фасадов; требуется капитальный ремонт штукатурки цоколя, необходимо: демонтаж штукатурки цоколя, выборочный ремонт кирпичной кладки, штукатурка цементно - песчаным раствором по сетке, окраска или облицовка цоколя; требуется капитальный ремонт отмостки по периметру дома, необходимо: демонтаж отмостки, устройство подстилающих слоев, устройство бетонной отмостки по главному и торцевым фасадам; устройство асфальтобетонной отмостки со стороны внутридомового фасада; требуется капитальный ремонт внутренней отделки 2-го и 3-го подъездов, необходимо: зачистить стены, потолки и деревянные переела от краски, грунтовки и выравнить (шпаклевка) основание, окраска стен, потолков и перил; требуется полный капитальный ремонт внутридомовой системы электроснабжения; требуется полный капитальный ремонт внутридомовой и отводной системы канализации; требуется полный капитальный ремонт внутридомовой системы центрального отопления (теплоснабжения) жилого дома, ремонт элеваторных узлов, установка приборов учета. Кроме того, требуется текущий ремонт бетонных балконных плит, необходимо: штукатурка оголенных участков армирования, установка отливов; требуется текущий ремонт системы водоотведения (наружных водостоков), необходимо: очистка от краски, установка недостающих элементов, окраска водостоков; требуется текущий ремонт козырьков над подъездами, необходимо: очистка козырьков от мусора и грязи, выборочный ремонт оголенных участков армирования (штукатурка), установка отливов; требуется текущий ремонт окон подъездов и окраска заново; требуется текущий ремонт выбоин и сколов на лестничных маршах и площадках; требуется текущий ремонт деревянной стропильной системы, необходимо: огнебиозащитная обработка деревянных элементов стропильной системы; требуется текущий ремонт кровли из шифера и слуховых окон, необходимо: замена рядовых покрытий поврежденных шиферных листов, ремонт сквозных пробоев и шифере; для увеличения срока эксплуатации рекомендуется зачистка и окраска шиферной кровли; требуется текущий ремонт внутридомовой системы холодного водоснабжения, необходимо: замена и ремонт запорной арматуры, установка общедомового прибора учета. Допрошенный входе судебного заседания эксперт ... доводы, изложенные в экспертном заключении №... поддержал, дал исчерпывающие ответы на вопросы лиц, участвующих в деле и их представителей. Также пояснил, что причиной технического состояния строительных конструктивных элементов и инженерных систем, признанных по результатам обследования неудовлетворительными, является физический и моральный износ из-за сверхнормативного использования и несвоевременного технического обслуживания жилого фонда как в период до 01.06.2008г., так и неполных объемов работ по текущему ремонту в период с 01.06.2008г. Вместе с тем, избежать проведения капитального ремонта строительных конструктивных элементов и инженерных систем, признанных по результатам обследования неудовлетворительными, объемами работ, которые относятся к категории текущего ремонта, в период с 01.06.2008г. по настоящее время, невозможно. У суда нет оснований не доверять названному экспертному заключению и показаниям эксперта ... Кроме того, доказательств в возражения относительно выводов эксперта суду представителями ответчиков не представлено. Представленные суду представителем Учреждения копии журналов выполнения плана капитального ремонта жилого фонда ..., с учетом установленных судом фактических обстоятельств, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, по причине отсутствия сметы на выполнение работ, данные документы не могут свидетельствовать о соблюдении технических требований к качеству используемых материалов (не известно их наименование и количество), а равно о соблюдении технологии производства капитального ремонта. При таких обстоятельствах, судом установлено, что в доме № ... необходимо выполнить капитальный ремонт конструктивных и неконструктивных элементов по заявленным исковым требованиям: 1. фасадов жилого дома, с цоколем; 2. отмостки по периметру дома; 3. внутренней отделки 2-го и 3-го подъездов; 4. внутридомовой системы электроснабжения; 5. внутридомовой и отводной системы канализации; 6. внутридомовой системы центрального отопления (теплоснабжения) жилого дома, а также текущий ремонт по заявленным исковым требованиям: 1. бетонных балконных плит; 2. системы водоотведения (наружных водостоков); 3. козырьков над подъездами; 4. внутренней отделки второго и третьего подъездов с ремонтом окон подъездов и окраской их заново, ремонтом выбоин и сколов на лестничных маршах и площадках; 5. внутридомовой системы холодного водоснабжения; 6. кровли из шифера и слуховых окон, деревянной стропильной системы. В силу ч. 2 ст. 676 ГК Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. Статьей 50 действовавшего до 01 марта 2005 года Жилищного кодекса РСФСР установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Согласно п. 16 и 17 ранее действовавших «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР от 25 сентября 1985 года № 415, наймодатель обязан в соответствии с правилами и нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда своевременно производить капитальный и текущий ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в них; за счет наймодателя выполняются все работы по текущему и капитальномуремонту жилого дома. Из Устава МБУ «Городское хозяйство» следует, что его учредителем является Администрация Великого Новгорода. Исходя из приведенных выше норм законодательства следует, что обязанность доказать надлежащее исполнение обязанностей по управлению многоквартирным домом лежит на ответчиках, как и факт передачи дома собственникам в надлежащем состоянии. При тех обстоятельствах, что Учреждением и Администрацией Великого Новгорода не доказан факт передачи дома в управление управляющей организации в надлежащем состоянии, а судом установлена необходимость производства капитального ремонта, суд считает что выполнение капитального ремонта фасадов жилого дома, с цоколем; отмостки по периметру дома; внутренней отделки 2-го и 3-го подъездов; внутридомовой системы электроснабжения; внутридомовой и отводной системы канализации; внутридомовой системы центрального отопления (теплоснабжения) жилого дома следует возложить на МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство», ненадлежащим образом исполнявшим обязанности по техническому обслуживанию и своевременному проведению капитального ремонта указанного выше дома. Согласно ст. 296 ГК РФ право оперативного управления включает в себя права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного имущества. В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ частное и бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несёт собственник его имущества. Из буквального толкования вышеприведенных норм закона следует, что на собственника, которым являлась Администрация Великого Новгорода, может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам учреждения. При таких обстоятельствах, следует возложить на Администрацию Великого Новгорода субсидиарную ответственность при недостаточности средств у МБУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» по обязательствам последнего. Разрешая вопрос о сроке выполнения капитального ремонта, суд учитывает порядок привлечения подрядных организаций к выполнению капитального ремонта, время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, проведения конкурса среди подрядных организаций, привлекаемых для исполнения муниципального заказа, специфику работ по капитальному ремонту и полагает необходимым определить этот срок в части капитального ремонта внутренней отделки 2-го и 3-го подъездов; внутридомовой системы электроснабжения; внутридомовой и отводной системы канализации; внутридомовой системы центрального отопления (теплоснабжения) - до 31 марта 2012 года, в части капитального ремонта фасадов жилого дома, с цоколем; отмостки по периметру дома - до 01 июля 2012 года. Из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле следует, что управление многоквартирным домом в настоящее время осуществляет ООО «Посадник +», которым не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств по текущему ремонту бетонных балконных плит; наружных водостоков; козырьков над подъездами; внутренней отделки второго и третьего подъездов с ремонтом окон подъездов и окраской их заново, ремонтом выбоин и сколов на лестничных маршах и площадках; внутридомовой системы холодного водоснабжения; кровли из шифера и слуховых окон и деревянной стропильной системы, либо уведомлений собственников о необходимости производства ремонта, указанных элементов. В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Кроме того, как следует из договоров управления многоквартирным домом от 01.04.2009 года Общество обязалось исполнять договор в интересах собственников, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, оказывать услуги по текущему ремонту имущества многоквартирного дома при необходимости по решению управляющей компании (п.п. 1.4, 3.1.1 -3.1.3 Договора). При таких обстоятельствах, производство текущего ремонта названных элементов, ремонт которых не попал в категорию капитального, следует возложить на ООО «Посадник +», не подтвердившего надлежащее управление многоквартирным домом, определив срок для выполнения в части текущего ремонта внутренней отделки второго и третьего подъездов с ремонтом окон подъездов и окраской их заново, ремонтом выбоин и сколов на лестничных маршах и площадках; внутридомовой системы холодного водоснабжения; кровли из шифера и слуховых окон и деревянной стропильной системы - до 01 января 2012 года; в части текущего ремонта бетонных балконных плит; наружных водостоков; козырьков над подъездами - до 31 января 2012 года. Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных прав. В соответствии с положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. На основании ст. 103 ГПК РФ с Учреждения и Общества в равных долях (пропорционально размера удовлетворенных к каждому ответчику исковых требований) подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой освобождены истцы и оплата за производство судебной экспертизы. На основании ст. 96 ГПК РФ с Учреждения и Общества подлежит взысканию оплата за участие эксперта. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Николаева ..., Петра ..., Афанасьевой ..., Родионовой ..., Ершовой ... удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное учреждение Великого Новгорода "Городское хозяйство" выполнить в жилом доме ... капитальный ремонт: В срок до 31 марта 2012 года: 1. Внутридомовой системы электроснабжения (полный капитальный ремонт); 2. Внутридомовой и отводной системы канализации (полный капитальный ремонт); 3. Внутридомовой системы центрального отопления (теплоснабжения) (полный капитальный ремонт, с ремонтом элеваторных узлов, установкой приборов учета); 4. Внутренней отделки второго и третьего подъездов с зачисткой стен, потолков и деревянных перил от краски, грунтовкой и выравниванием (шпатлевкой) основания, окраской стен, потолков и перил. В срок до 01 июля 2012 года: 1. Фасадов, с очисткой от краски, выборочным ремонтом штукатурки, грунтовкой глубокого проникновения в штукатурный слой, подготовкой основания (шпатлевкой) и окраской фасадов, демонтажем штукатурки цоколя, выборочным ремонтом кирпичной кладки цоколя, штукатуркой цементно-песчаным раствором по сетке, окраской или облицовкой цоколя. 2. Элемента наружного водоотведения - отмостки по периметру дома с демонтажем отмостки, устройством подстилающих слоев, устройством бетонной отмостки по главному и торцевым фасадам, устройством асфальтобетонной отмостки со стороны внутридомового фасада. Возложить на Администрацию Великого Новгорода субсидиарную по отношению к муниципальному бюджетному учреждению Великого Новгорода "Городское хозяйство" ответственность по производству капитального ремонта в жилом доме ... Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Посадник+» выполнить в жилом доме ... текущий ремонт: В срок до 01 января 2012 года: 1. Кровли из шифера и слуховых окон, с заменой рядовых покрытий поврежденных шиферных листов, ремонтом сквозных пробоев в шифере; деревянных элементов стропильной системы в виде огнебиозащитной обработки; 2. Внутренней отделки второго и третьего подъездов с ремонтом окон подъездов и окраской их заново, ремонтом выбоин и сколов на лестничных маршах и площадках; 3. Внутридомовой системы холодного водоснабжения с заменой и ремонтом запорной арматуры, установкой общедомового прибора учета. В срок до 31 января 2012 года: 1. Бетонных балконных плит с устройством штукатурки оголенных участков армирования, установкой отливов; 2. Элемента наружного водоотведения - наружных водостоков, с очисткой от краски, установкой недостающих элементов, окраской водостоков; 3. Козырьков над подъездами с очисткой от мусора и грязи, выборочным ремонтом оголенных участков армирования (штукатурка), установкой отливов; Взыскать с муниципального бюджетного учреждения Великого Новгорода "Городское хозяйство" и Общества с ограниченной ответственностью «Посадник+» в доход федерального бюджета в счет оплаты за производство судебной экспертизы по 98890 рублей с каждого. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения Великого Новгорода "Городское хозяйство" и Общества с ограниченной ответственностью «Посадник+» по 930 рублей с каждого за участие эксперта в одном судебном заседании в пользу ООО ... ... Взыскать с муниципального бюджетного учреждения Великого Новгорода "Городское хозяйство" и Общества с ограниченной ответственностью «Посадник+» в доход местного бюджета в счет уплаты госпошлины по 1200 рублей с каждого. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 10 октября 2011 года. Председательствующий И. М. Сергейчик