Дело №2-5308/11 Великий Новгород РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 сентября 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А. при секретаре Бобуровой Ю.В. с участием истца Виноградовой А.П., представителя ответчика Кабеевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Виноградовой А.П. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ установил: Виноградова А.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее - Управление) об обязании зачесть в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных требований, что в оспариваемые периоды в Новгородском доме-интернате для ветеранов войны и труда, наименование которого неоднократно менялось. Ответчик при обращении истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказал в зачёте названных периодов, поскольку наименование учреждения, где работала Виноградова А.П., не соответствовало утверждённым спискам, а возможность зачёта стажа при нахождении на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством. Полагает, что подобный отказ незаконен, так как характер деятельности учреждения подпадал под списки в независимости от его наименования. Прохождение повышения квалификации было обязательным при той работе, которую выполнял истец. На основании изложенного Виноградова А.П. просит суд удовлетворить заявленные требования. Впоследствии истец дополнил исковые требования и просил обязать Учреждение назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Виноградова А.П. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, ссылаясь в своих объяснениях на то, что наименование учреждения, где работала Виноградова А.П., не соответствовало списку, утверждённому в установленном порядке, а повышение квалификации вообще не подлежит зачёту в льготный стаж, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Виноградова А.П. принята на должность фельдшера в Новгородский дом-интернат для ветеранов войны и труда. ДД.ММ.ГГГГ истец переведён на должность медсестры в этом же учреждении. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с изменениями в штатном расписании Виноградова А.П. переведена на должность медсестры палатной. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Виноградова А.П. проходила курсы повышения квалификации, после которых высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» подтверждена. Данные обстоятельства подтверждаются как трудовой книжкой истца, так и данными выписки из приказов ОАУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Новгородский дом ветеранов». В силу подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в предыдущих редакциях Федерального закона такое положение было закреплено в подп.11 п.1 ст. 28). По п.2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 и от 29 октября 2002 года №781 утверждены соответствующие Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсии по старости По названным спискам такими льготами пользовались сотрудники среднего медицинского персонала, в том числе фельдшер, медицинская сёстра, медицинская сёстра палатная (постовая), работавшие в домах-интернатах для престарелых и инвалидах. Также судом принимается во внимание Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, утвердившего перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет. В п.1 раздела II данного Перечня медицинским сёстрам засчитывался период работы в учреждениях социального обеспечения, к которым относились дома инвалидов и интернаты инвалидов, дома для престарелых. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 утверждён соответствующий Список, которым установлено право врачей и среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности на досрочное назначение пенсии. Изначально учреждение, где работала Виноградова А.П., называлось Новгородский дом-интернат для ветеранов войны и труда, а с 1996 года - Муниципальное учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Новгородский дом-интернат для ветеранов войны и труда». Впоследствии оно было переименовано в МУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Новгородский дом ветеранов». Именно в таком наименовании учреждение существовало и на момент увольнения истца - ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из письма ОАУ СО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Новгородский Дом ветеранов» от 19 сентября 2011 года №709 до 1996 года Новгородский дом-интернат для ветеранов войны и труда основывал свою деятельность Положении о доме-интернате для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 года №145, где указано, что дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании (п.1). Одними из его основанных задач является бытовое обслуживание престарелых и инвалидов (п.12.2) и оказание им медицинской помощи (п.11.2), В 1996 году принят Устав, в соответствии с которым Новгородский дом-интернат для ветеранов войны стал именоваться МУ СО ССЗН «Новгородский дом-интернат для ветеранов войны и труда», где цели и предмет деятельности учреждения указаны в том числе как осуществление социальной защиты проживающих в учреждении пенсионеров и осуществление мероприятий по медико-социальной реабилитации инвалидов. В новой редакции названного Устава от 1999 года целями учреждения уже являлись осуществление социальной защиты проживающих в учреждении пенсионеров и осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера. Следовательно, в спорный период истец работал в среднем медицинском персонале учреждения социального обслуживания, предназначенного для оказания всесторонней помощи и социальной поддержки пожилых граждан им инвалидам в стационарных условиях, в том числе и для оказания медицинской помощи им. Таким образом, исковые требования истца о включении в специальный стаж периоды его работы в должности фельдшера, медсестры, медсестры палатной подлежат включению в специальный стаж. Доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание, так как несхожее со списком наименование учреждения не может являться основанием для дискриминации пенсионных прав гражданина, исходя из ст. 19 Конституции РФ, так как в первую очередь важен характер выполняемой работы, а не его наименование. Период обучения Виноградовой А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации также подлежит зачёту в специальный стаж, так как такие курсы носили обязательный характер, были необходимы для подтверждения квалификации истца, этот период засчитан в страховой стаж истца, а потому работодателем производились отчисления и выплачивалась заработная плата. Учитывается судом и то, что в соответствии с подп. «ж» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. Поскольку судом зачтены испрашиваемые истцом периоды работ в специальный стаж, общий срок льготного стажа Виноградовой А.П. на момент обращения в Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составил более 30 лет, постольку Управление обязано назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать госпошлину в сумме 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Виноградовой А.П. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) зачесть в трудовой стаж Виноградовой А.П., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды её работы в должности фельдшера и медсестры в Новгородском доме-интернате для ветеранов войны и труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) назначить Виноградовой А.П. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Виноградовой А.П. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение 10 дней с момента составления судом мотивированного решения - 29 сентября 2011 года. Председательствующий С.А. Марухин Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2011 года.