Дело №2-4364/11                                                                                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2011 года                                                                          Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Котихиной А.В.

при секретаре Залевском М.С.

с участием прокурора Кузьмина П.А.,

представителя ответчика Администрации Подберезского сельского поселения Делянской Т.А.

представителя третьего лица Страйковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Подберезского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новгородского района, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Вече» об обязании в срок до "дата" года устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды на территории контейнерной площадки на <адрес>, а именно, очистить территорию контейнерной площадки от бытового мусора; оборудовать специальную площадку для размещения крупногабаритного мусора; произвести окраску и ремонт контейнеров; оборудовать ограждение контейнерной площадки, установить на территории домовладения урны, соответствующие утвержденному местным органом самоуправления образцу. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведённой проверки были установлены данные нарушения, затрагивающие права и законные интересы неопределённого круга лиц, имеющих право на благоприятную окружающую среду.

В дальнейшем к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Подберезского сельского поселения (далее - Администрация), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья №5».

В дальнейшем, прокурор уточнил заявленные требования, просил обязать ООО «УК «Вече» очистить территорию контейнерной площадки от бытового мусора, произвести окраску и ремонт контейнеров, обязать Администрацию Подберезского сельского поселения оборудовать специальную площадку для крупногабаритного мусора, оборудовать ограждение контейнерной площадки, установить урны на территории домовладения ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья №5».

Впоследствии прокурор отказался от иска в части требований к ООО «УК «Вече» об обязании произвести окраску и ремонт контейнеров, а в дальнейшем - от требований об обязании очистить территорию контейнерной площадки от бытового мусора, также отказался от иска к Администрации Подберезского сельского поселения об обязании установить на территории домовладения ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья №5» урны. Определениями от 12 сентября 2011 года, от 26 сентября 2011 года и от 27 сентября 2011 года производство по делу в указанной части прекращено.

В дальнейшем прокурор неоднократно изменял и уточнял заявленные требования и, определив их окончательно, просил обязать Администрацию Подберезского сельского поселения в срок до "дата" оборудовать на <адрес> <адрес> ограждение контейнерной площадки, оборудовать специальную площадку для размещения крупногабаритного мусора, в срок до "дата" разработать образец подлежащих установке урн.

В судебном заседании помощник прокурора Новгородского района Кузьмин П.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Подберезского сельского поселения Делянская Т.А. в судебном заседании иск признала в части требований об обязании разработать образец урн. В остальной части иск не признала, ссылаясь на намерение изменить в будущем местоположение контейнерной площадки.

Суд принял признание ответчиком иска в части, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель третьего лица ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья №5» Страйкова А.Н. в судебном заседании с иском согласилась, пояснив, что контейнерная площадка расположена на территории сельского поселения, в связи с чем на Администрации лежит обязанность ее благоустройства.

Представитель третьего лица - Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска в части требований об обязании разработать образец подлежащих установке урн принято судом, исковые требования прокурора Новгородского района в соответствующей части подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению и исковые требования прокурора Новгородского района об обязании Администрации Подберезского сельского поселения оборудовать на <адрес> <адрес> ограждение контейнерной площадки, оборудовать специальную площадку для размещения крупногабаритного мусора по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ст. 51 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с которыми, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. - должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители.

Как установлено в судебном заседании, вокруг контейнерной площадки, расположенной на <адрес> <адрес>, отсутствует ограждение; специальная площадка для размещения крупногабаритного мусора не организована.

Названные обстоятельства подтверждаются представленными суду письменными материалами дела, а также объяснениями сторон, не оспаривавших указанных обстоятельств.

Как установлено судом, контейнерная площадка на <адрес> расположена на территории земель сельской администрации, круг субъектов, использующих контейнеры, носит смешанный характер.

Таким образом, обязанность исполнения заявленных прокурором требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического и жилищного законодательства относительно содержания и использования указанной контейнерной площадки, возлагается на ответчика.

В данном случае, с учетом характера и степени сложности обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, суд полагает необходимым определить срок исполнения в отношении возложения на ответчика обязанности оборудовать ограждение контейнерной площадки и оборудования специальной площадки для размещения крупногабаритного мусора- до "дата", в отношении возложения на ответчика обязанности разработать образец подлежащих установке урн - до "дата".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Новгородского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Подберезского сельского поселения в срок до "дата" оборудовать на <адрес> <адрес> ограждение контейнерной площадки, оборудовать специальную площадку для размещения крупногабаритного мусора, в срок до "дата" разработать образец подлежащих установке урн.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения (02 октября 2011 года)

Председательствующий                                                                            Котихина А.В.