28 октября 2011 года                                                                           Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Котихиной А.В.

при секретаре Паниной Л.А.,

с участием истицы Гусевой Л.Я.,

представителя ответчика Мешковой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Л.Я. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и досрочном назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

"дата" Гусева Л.Я. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее - Управление) с заявлением и со всеми необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что стаж её работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (далее - специальный стаж), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет более 30 лет.

Протоколом-решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от "дата" "номер" Гусевой Л.Я. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с "дата" по "дата" в должности <данные изъяты>», поскольку указанная должность не поименована Списком "номер" от "дата"; курсы повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", а также отпуска без сохранения заработной платы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата", по тем мотивам, что в соответствии с "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 указанное время зачету в специальный стаж не подлежит.

Поскольку специальный стаж Гусевой Л.Я. на момент обращения за назначением пенсии составил 20 лет 08 месяцев 05 дней (при необходимых 30 годах), то у Управления не имелось оснований для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости.

Считая решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, Гусева Л.Я. обратилась в суд с иском к Управлению об обязании ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с "дата" по "дата" в должности <данные изъяты>, а также курсы повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и отпуска без сохранения заработной платы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата". Поскольку, с учетом вышеуказанных периодов, её специальный стаж составил более 30 лет, то Управление обязано было досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня её обращения с заявлением о назначении пенсии - с "дата".

В судебном заседании Гусева Л.Я. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, указав, что наименование должности «<данные изъяты>, конкретизирующей ее функциональные обязанности, а потому соответствующий период работы подлежит включению в специальный стаж. Уточнив заявленные требования в части курсов повышения квалификации, Гусева Л.Я. просила включить в ее специальный стаж периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

Представитель ответчика Мешкова И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе-решении комиссии.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела суд приходит к выводу, что исковые требования Гусевой Л.Я. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, Гусева Л.Я. в "дата" году окончила медицинское училище по специальности "<данные изъяты>" при этом в период с "дата" по "дата" осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты>, с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" находилась на курсах повышения квалификации, а также в отпусках без сохранения заработной платы - с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата".

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Федеральный Закон № 173-ФЗ) Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст.27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года №781 утверждены соответствующие Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно таким Спискам от 22.09.1999 года и от 29.10.2002 года фельдшерам время работы на станции скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, названными Списками не предусмотрено право на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы в должности "<данные изъяты>", указанная должность в Списках не поименована.

Тождественность должности "<данные изъяты>" наименованию должности "<данные изъяты>", поименованной в Списке, также не может быть установлена, поскольку указанные должности имеют отличные друг от друга должностные обязанности.

Так, приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года N 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности "<данные изъяты>" и "<данные изъяты>". Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности.

В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> от "дата" обязанности последнего также не связаны с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельностью. В обязанности Гусевой Л.Я. как <данные изъяты> входит: своевременная передача вызовов выездным бригадам, фельдшеру; контроль работы медицинского персонала выездных бригад; а также оформление документации.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж истицы не имеется, в удовлетворении иска в соответствующей части надлежит отказать.

Вместе с тем, в специальный стаж Гусевой Л.Я. подлежит включению время нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", поскольку, как следует из объяснений истицы и не оспаривалось представителем ответчика, курсы имели место в периоды, включенные Управлением в специальный стаж, носили обязательный характер, были непосредственно связаны с лечебной деятельностью, во время их прохождения истице начислялась и выплачивалась заработная плата с которой удерживались обязательные платежи.

В свою очередь, оснований для включения в специальный трудовой стаж отпусков без сохранения заработной платы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" у суда не имеется, поскольку в указанные периоды истица не осуществляла трудовой деятельности, ей не начислялась и не выплачивалась заработная плата.

Согласно ст.19 Федерального закона №173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено выше, Гусева Л.Я. обратилась в Управление с заявлением и со всеми необходимыми документами "дата", однако стаж её лечебной и иной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на эту дату составлял менее 30 лет, следовательно у истицы не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу Гусевой Л.Я. надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусевой Л.Я. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения Гусевой Л.Я. на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

В остальной части в удовлетворении исковых требований Гусевой Л.Я. отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу Гусевой Л.Я. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий           Котихина А.В.